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      日本福島核電廠嚴(yán)重事故已過(guò)去一年，事故進(jìn)程的一些重要細(xì)節(jié)至今在核電界內(nèi)部也還沒(méi)有完全公開(kāi)，各國(guó)核電界仍在繼續(xù)探討事故的安全教訓(xùn)。這起嚴(yán)重事故使得世界核電的復(fù)蘇勢(shì)頭遭到重創(chuàng)，對(duì)世界核電的影響已經(jīng)十分明顯。

      1.日本核電面臨生死抉擇，世界核電再度下滑

       打擊最為沉重的自然首推日本。福島第一核電廠4臺(tái)機(jī)組的退役及其周邊地區(qū)的清理去污仍是一個(gè)耗資巨大的艱難而長(zhǎng)期的過(guò)程。事故前日本共有投運(yùn)核電機(jī)組54 臺(tái)，核電占全國(guó)總發(fā)電量的30%。但截至2月21日，除東京電力公司柏崎-刈羽6號(hào)機(jī)組和北海道電力公司泊-3號(hào)機(jī)組外，其余的機(jī)組均因“定期檢查”而停止運(yùn)行。原來(lái)設(shè)想核電廠反應(yīng)堆接受?chē)?yán)格的安全檢查后，如果確認(rèn)沒(méi)有安全問(wèn)題，核電廠將獲準(zhǔn)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。但由于電廠附近居民的堅(jiān)決反對(duì)等原因，所有已進(jìn)行過(guò)檢查的核電機(jī)組均未獲準(zhǔn)重啟運(yùn)行。剩下的這兩臺(tái)機(jī)組也將分別于3月26日和4月下旬開(kāi)始接受定期檢查。這意味著，如果日本政府不作出新的決定，今年5月后日本可能有一段時(shí)間會(huì)從核電大國(guó)變成無(wú)核電的國(guó)家。

       去年6月，日本政府已宣布中止事故前制定的，到2030年核能發(fā)電比例要占到總電力50%的能源發(fā)展計(jì)劃，但首相野田佳彥認(rèn)為，日本至少在未來(lái)30年內(nèi)還是應(yīng)該合理利用既有的核電廠，并對(duì)輸出核電技術(shù)持積極態(tài)度。同時(shí)要更加注重發(fā)展其它新能源。日本正在考慮全新的核能政策。要處理好電力需求與供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公眾心態(tài)等實(shí)非易事，但看來(lái)新政策出臺(tái)不太可能晚于今年5月。

       福島事故后日本宣布福島第一核電廠受損嚴(yán)重的4臺(tái)機(jī)組退役。德國(guó)政府決定在2022年前全部退出核電，并于去年一舉關(guān)閉8臺(tái)機(jī)組。加上英國(guó)如期關(guān)閉一臺(tái)石墨氣冷堆機(jī)組，使得2011年最終關(guān)閉13臺(tái)機(jī)組，共計(jì)1127萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2010年的關(guān)閉1臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全世界新增核電機(jī)組7臺(tái)，容量共計(jì)417.7萬(wàn)千瓦，比2010年多增加2臺(tái)及45.5萬(wàn)千瓦容量。不難算出與2010年相比，2011年全球核電機(jī)組書(shū)凈減6臺(tái)、裝機(jī)總?cè)萘績(jī)魷p 710萬(wàn)千瓦。此外，2011年全球新開(kāi)工核電機(jī)組只有2臺(tái)機(jī)組（計(jì)94.5萬(wàn)千瓦），比2010年少開(kāi)工14臺(tái)（1499.1萬(wàn)千瓦）。顯然這將對(duì)數(shù)年后的核電形勢(shì)造成重大影響。

       前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故發(fā)生后，世界核電發(fā)展增跌至谷底。核電占世界總發(fā)電量的比例從17%降到16%、15%。經(jīng)過(guò)世界核電界的共同努力，核電開(kāi)始慢慢復(fù)蘇。2010年比2009年凈增核電裝機(jī)容量達(dá)423萬(wàn)千瓦，凈增發(fā)電量1720億千瓦時(shí)，使核電止跌回升。福島核事故使得形勢(shì)逆轉(zhuǎn)成再次下行，核電只占到世界總發(fā)電量的14%。

       歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)重事故會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)的核電發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，但人們總能從事故中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)和進(jìn)一步提高核電安全水平，使核電重新復(fù)蘇，而不會(huì) “因噎廢食”。經(jīng)歷了福島嚴(yán)重事故的世界核電界也痛感，必須針對(duì)福島事故引發(fā)的核安全新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善核電安全措施，使核電繼續(xù)為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

      2.我國(guó)核電安全有保證，將會(huì)堅(jiān)定不移地繼續(xù)發(fā)展

       福島事故發(fā)生后，我國(guó)政府高度重視，3月16日就制定出有名的“國(guó)四條”。國(guó)家有關(guān)部委立即組織核安全相關(guān)數(shù)十名院士、專家組成檢查團(tuán)，嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行有效的核安全法規(guī)和導(dǎo)則，參照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)頒布的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投運(yùn)和在建的核電廠防洪抗震能力、嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解、環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系有效性等 11個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合檢查。檢查結(jié)果顯示，我國(guó)大陸核電機(jī)組的應(yīng)急安全設(shè)計(jì)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及國(guó)際當(dāng)前先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)的要求，但多數(shù)機(jī)組抵御多重極端自然災(zāi)害疊加事故的能力不足；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)必須停產(chǎn)或停工整頓的情況。國(guó)內(nèi)各核電營(yíng)運(yùn)單位業(yè)已抓緊在考慮極端外部自然災(zāi)害疊加的條件下，針對(duì)諸如增加應(yīng)急電源多樣性，以確保應(yīng)急堆芯冷卻可靠性、有關(guān)乏燃料池的安全冷卻冷源和電源可靠性、安全殼能動(dòng)與非能動(dòng)消氫設(shè)計(jì)等方面整改措施的落實(shí)。。

       我國(guó)核電起步雖晚，但起點(diǎn)較高，充分發(fā)揮了核電后發(fā)的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)核電廠的選址嚴(yán)格執(zhí)行與國(guó)際接軌的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)核電已選廠址所處的地質(zhì)、水文氣象等條件，可以排除發(fā)生福島事故那樣的地震和海嘯。我國(guó)核電廠建造中避免了重復(fù)國(guó)外早期在設(shè)備與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、材料選擇等方面的失誤，吸納各種先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代核電廠運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，使得我國(guó)投運(yùn)核電機(jī)組性能持續(xù)改進(jìn)，運(yùn)行業(yè)績(jī)一直處于世界中值以上水平，從未發(fā)生過(guò)2級(jí)及以上事件。福島事故后這一年來(lái)的運(yùn)行業(yè)績(jī)?cè)俅巫C明，大陸核電廠的安全是有保證的我國(guó)自主設(shè)計(jì)且批量建造的二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦機(jī)組安全性與經(jīng)濟(jì)性俱佳。

       核能可以提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、清潔的能源供應(yīng)；核電廠不排放CO2，也不產(chǎn)生SO2和NOx，有助于減輕溫室效應(yīng)和酸雨、煙塵等環(huán)境污染，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正常運(yùn)行時(shí)，核電廠的廢物排放受到嚴(yán)密控制與監(jiān)督，給周?chē)用衽c環(huán)境造成的額外輻射負(fù)擔(dān)甚小，一般不到天然本底輻射的1%。核電廠用過(guò)的乏燃料經(jīng)后處理回收其中的有用的鈾和钚后，形成的高放廢物量與體積均很有限，在技術(shù)上完全能實(shí)現(xiàn)與生物圈的長(zhǎng)期封閉與隔離處置。因此，核能發(fā)電在應(yīng)對(duì)世界性能源危機(jī)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)和自然界和諧、可持續(xù)發(fā)展方面的獨(dú)特作用已被廣大公眾普遍接受。目前的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能技術(shù)，尚難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存和遠(yuǎn)距離輸送，無(wú)法取代化石能源的主導(dǎo)地位，也難以填補(bǔ)放棄核能留下的空缺。因而我國(guó)和大多數(shù)國(guó)家一樣仍然清醒地認(rèn)識(shí)核電在保證世界能源供應(yīng)、保護(hù)自然環(huán)境中不可或缺的作用，將繼續(xù)堅(jiān)持走發(fā)展核電的道路。

      3.繞不過(guò)去的內(nèi)陸核電廠安全問(wèn)題

       與3.11福島事故發(fā)生前相比，從核電在保障我國(guó)能源供應(yīng)中的作用、核電建設(shè)保障條件、機(jī)組運(yùn)行業(yè)績(jī)、媒體輿論走向等因素來(lái)看均未改變，只是政府、營(yíng)運(yùn)單位、建設(shè)單位的核安全意識(shí)大為增強(qiáng)，機(jī)組技術(shù)狀態(tài)更加安全。隨著安全大檢查的完成、核安全規(guī)劃和核電中長(zhǎng)期發(fā)展（修訂）規(guī)劃的完稿報(bào)批，業(yè)內(nèi)外人士又紛紛開(kāi)始猜測(cè)新項(xiàng)目何時(shí)批、批多少、批什么等等。橫亙?cè)谌藗兠媲盎乇懿涣说囊淮箅y題就是內(nèi)陸核電廠建設(shè)的決策。

       資料表明，全球投運(yùn)核電機(jī)組容量的2/3左右，位于內(nèi)陸濱河、濱湖地區(qū)。美國(guó)內(nèi)陸核電廠的比例接近80％。加拿大只有個(gè)別幾座濱海核電機(jī)組，其余全在內(nèi)陸。法國(guó)核電裝機(jī)容量超過(guò)65％的機(jī)組坐落在8條主要河流上。這些國(guó)家對(duì)內(nèi)陸核電廠都采用與濱海核電廠同樣的核安全法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已運(yùn)行內(nèi)陸核電廠周邊地區(qū)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，證明正常運(yùn)行時(shí)內(nèi)陸核電廠與濱海核電廠同樣安全、環(huán)保。所以在沿海地區(qū)建設(shè)一批核電廠的同時(shí)，政府主管部門(mén)和核電集團(tuán)都降目光投向內(nèi)陸省區(qū)，有的地方甚至想幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)上。

       可是福島核事故造成的數(shù)十萬(wàn)人撤離家園、方圓數(shù)十公里范圍需要清理去污，以及除去已向大海違規(guī)排放的一萬(wàn)多噸放射性廢水和無(wú)法統(tǒng)計(jì)的大量向海洋和地下滲漏的放射性廢水外，還有20萬(wàn)噸放射性廢水有待處理等等的嚴(yán)重后果不能不讓人認(rèn)真思考：這樣的事故如果發(fā)生在中國(guó)內(nèi)陸，后果會(huì)怎樣？

       樂(lè)觀者說(shuō)，先進(jìn)的核電設(shè)計(jì)技術(shù)已使得這樣的嚴(yán)重事故發(fā)生概率小得實(shí)際上不可能發(fā)生。可是核電發(fā)展史上的三次嚴(yán)重事故活生生地告誡人們：極小概率的事件確實(shí)是能發(fā)生的，這也是不能否認(rèn)的客觀事實(shí)。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不在于發(fā)生的概率，而是由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)能否承受得起。

       眾所周知，一個(gè)事件的風(fēng)險(xiǎn)被定義為該事件發(fā)生的概率與該事件導(dǎo)致的后果的乘積。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)年建設(shè)內(nèi)陸核電廠時(shí)，對(duì)核電廠概率安全評(píng)價(jià)的概念還沒(méi)有建立或完善，人們的環(huán)保意識(shí)與今日不同。例如，福島事故發(fā)生后，國(guó)家和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在重新修訂的國(guó)標(biāo)GB6249-201中就明確規(guī)定，我國(guó)濱河、濱湖核電廠的放射性流出物的排放標(biāo)準(zhǔn)要比濱海核電廠的嚴(yán)格許多；核電廠設(shè)計(jì)將嚴(yán)格按照HAF102的要求執(zhí)行等等，反映了核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全理念的與時(shí)俱進(jìn)。長(zhǎng)江是中華民族的母親河。約占全國(guó)國(guó)土面積1/8的長(zhǎng)江中下游水系孕育著兩三億的中華兒女，該地區(qū)自古以來(lái)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化最繁榮發(fā)達(dá)的地區(qū)。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)江中下游流域這個(gè)與其它任何國(guó)家內(nèi)陸核電廠所在區(qū)域截然不同的自然與社會(huì)環(huán)境，必然會(huì)使每一位政府決策者對(duì)中國(guó)內(nèi)陸核電建設(shè)問(wèn)題都采取慎之又慎的態(tài)度。

       當(dāng)我們注視地球儀時(shí)，換個(gè)思路也許能有一種柳暗花明的興奮。我國(guó)大陸海岸線綿延1.8萬(wàn)公里，與其它國(guó)家（如韓國(guó)等）海岸線上的核電廠密度相比，我國(guó)的濱海核電廠并不算多。筆者相信，進(jìn)一步做工作，一定還能找到一批符合核電廠選址要求的廠址。可以考慮將這批核電廠先建起來(lái)，讓原來(lái)東送的西電轉(zhuǎn)供中部地區(qū)，東部沿海多余的核電也去支援中部。這樣?xùn)|西聯(lián)手，既可解決中部省份的電力供應(yīng)短缺、繼續(xù)實(shí)施核電發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，又可規(guī)避過(guò)大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。等到先進(jìn)核電技術(shù)的安全性能得到運(yùn)行實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步完善，甚至有固有安全特色的第四代核能系統(tǒng)成熟后，再來(lái)從長(zhǎng)計(jì)議內(nèi)陸核電的建設(shè)問(wèn)題不是更加妥當(dāng)、更可持續(xù)嗎？

       筆者認(rèn)為，安全殼作為抵御外部極端事件（如大型商用飛機(jī)撞擊）和防止放射性物質(zhì)外泄的最后一道屏障，其安全功能實(shí)在太重要了。核安全法規(guī)應(yīng)該考慮將其安全等級(jí)提升為安全1級(jí)。筆者建議，電廠設(shè)計(jì)上應(yīng)千方百計(jì)確保其在所有設(shè)想到的事件序列下包括底板在內(nèi)的結(jié)構(gòu)完整性。同時(shí)還應(yīng)考慮出極其罕見(jiàn)情況下安全殼內(nèi)氣體凈化后受控排放的應(yīng)急手段。已有使用實(shí)例并正被愈來(lái)愈多運(yùn)用的雙層混凝土安全殼是最有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的設(shè)計(jì)。

      4.抓住機(jī)遇，盡快推出自主三代核電機(jī)型滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要

       通過(guò)三代核電技術(shù)招標(biāo)及AP1000技術(shù)分轉(zhuǎn)讓的實(shí)施，三代技術(shù)的神秘面紗已被揭開(kāi)。其預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故后果的安全措施的原理與設(shè)計(jì)技術(shù)已為更多中國(guó)科技人員了解、掌握，并有所突破。我們深刻領(lǐng)會(huì)到，國(guó)家引進(jìn)三代核電技術(shù)的目的是實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電技術(shù)的跨越發(fā)展，推出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)核電品牌，而不是要建造多少AP1000機(jī)組。福島核事故發(fā)生后，中核集團(tuán)因勢(shì)利導(dǎo)，決定認(rèn)真研究福島事故的教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更大跨越，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間自主開(kāi)發(fā)出符合最新安全標(biāo)準(zhǔn)、且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代機(jī)型ACP1000。

       目前已完成的設(shè)計(jì)工作業(yè)已顯示出，ACP1000完全能滿足美國(guó)電力公司要求文件（URD）的要求。從技術(shù)成熟性來(lái)看，ACP1000已具備相當(dāng)好的基礎(chǔ)。堆芯從157盒燃料組件擴(kuò)大至177盒后的物理設(shè)計(jì)，包括18個(gè)月?lián)Q料的堆芯燃料管理設(shè)計(jì)工作已相當(dāng)深入；自籌資金的反應(yīng)堆整體水力模擬及流致振動(dòng)兩項(xiàng)關(guān)鍵的水力試驗(yàn)數(shù)年前已經(jīng)圓滿完成；ACP1000的反應(yīng)堆堆芯設(shè)計(jì)、國(guó)產(chǎn)化燃料組件設(shè)計(jì)與制造等，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在就已經(jīng)申請(qǐng)獲準(zhǔn)了數(shù)十項(xiàng)專利。許多在我國(guó)已投運(yùn)和在建工程中多次采用的系統(tǒng)和設(shè)備，將在ACP1000上繼續(xù)沿用或只需做一些適應(yīng)性修改。特別是一些有待在引進(jìn)三代機(jī)組上驗(yàn)證且國(guó)內(nèi)缺乏制造經(jīng)驗(yàn)和能力的設(shè)備或技術(shù)，在ACP1000設(shè)計(jì)中已決定改用成熟產(chǎn)品來(lái)替代。一些綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)正在設(shè)計(jì)和試驗(yàn)中日臻完善。新采用的非能動(dòng)技術(shù)的原理較為簡(jiǎn)單，重點(diǎn)是用工程試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證、修改設(shè)計(jì)。這對(duì)于長(zhǎng)期從事科研試驗(yàn)和核電設(shè)計(jì)的中核科技人員，更多的是工作量問(wèn)題。一套完整的國(guó)產(chǎn)軟件包正成為創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的重要支撐。

       ACP1000最閃光的亮點(diǎn)是，許多二代改進(jìn)型機(jī)組上采用的系統(tǒng)、設(shè)備可以在ACP1000上繼續(xù)得到沿用，國(guó)產(chǎn)化程度將會(huì)迅速提高。顯然這些國(guó)產(chǎn)化設(shè)備將非常有助于降低ACP1000的建造成本。已經(jīng)形成的核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)能力非但不會(huì)浪費(fèi)，而且還會(huì)繼續(xù)拓展。

       世界核電市場(chǎng)可以分成發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)兩類(lèi)。兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，電力乃至于對(duì)核電的需求也大不相同。發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)80年代起高速發(fā)展階段逐步結(jié)束，轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。能源、電力產(chǎn)能基本滿足需求，需求只有少許增長(zhǎng)。這是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的共性。因而對(duì)發(fā)展核能的需求拉動(dòng)力很小。從減排二氧化碳看，通過(guò)發(fā)展核電替代碳基燃料的潛力很大，但由經(jīng)濟(jì)性等原因尚未成為實(shí)際拉動(dòng)力。所以核電發(fā)展也處于緩慢稍有增加的狀態(tài)。與建設(shè)新核電機(jī)組相比，他們更加注重在役核電機(jī)組的延壽。福島事故后，美國(guó)在役機(jī)組的延壽增容又取得重大進(jìn)展。美國(guó)核管會(huì)（NRC）截至2011年12月底，又先后批準(zhǔn)了10臺(tái)機(jī)組延壽至60年，延壽總數(shù)達(dá)72臺(tái)。與此同時(shí)，美國(guó)政府決定推動(dòng)在役機(jī)組的二次延壽，即將反應(yīng)堆使用壽期延長(zhǎng)至80年的調(diào)查硏究，制訂方案后再逐步實(shí)施。法國(guó)核電機(jī)組的設(shè)計(jì)壽命一般為30年，所以法國(guó)準(zhǔn)備首先將機(jī)組壽命延長(zhǎng)至40年，第二步延長(zhǎng)至60年。最為關(guān)鍵的是這些國(guó)家的核電技術(shù)先進(jìn)，他們想的是出口自己的技術(shù)和限制所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

       而發(fā)展中國(guó)家則主要考慮如何滿足發(fā)展的需求、如何促進(jìn)增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為振興經(jīng)濟(jì)，總是把增長(zhǎng)放在首位。因此世界核電建設(shè)市場(chǎng)主要在這些發(fā)展中國(guó)家。核電技術(shù)的發(fā)展方向、市場(chǎng)開(kāi)拓途徑、國(guó)家扶持政策等均要適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)和要求。

       從ACP1000的研基本原則和發(fā)歷程可見(jiàn)，它完全符合發(fā)展中國(guó)家的需要和國(guó)家方針政策，得到了政府有關(guān)部門(mén)的高度贊揚(yáng)和支持。為了推動(dòng)ACP1000的研發(fā)，中核集團(tuán)已撥專款超億元來(lái)支持ACP1000的研發(fā)。中核集團(tuán)的科研設(shè)計(jì)人員正夜以繼日地埋頭苦干，完成預(yù)定的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)節(jié)點(diǎn)。筆者深切希望，自主化三代核電機(jī)組ACP1000能早日得到政府主管部門(mén)核準(zhǔn)，開(kāi)始自己的首堆工程建設(shè)，向商業(yè)化應(yīng)用和率先走出國(guó)門(mén)邁出第一步。