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      2011年3月,日本發生的里氏9級大地震及隨之爆發的海嘯導致福島第一核電站核泄漏事故，引起全世界對核電安全性的再度審視。2012年，多數國家仍將繼續按原計劃建造核電站，并將認真總結福島核事故的經驗和教訓，進一步加強核安全監管，檢查核設施的防災能力，調整核應急措施，并將積極開婦先進核電技術。

1 美國政府繼續支持發展核電

      2012年7月17日，美國總統奧巴馬重啟美國核工業和推進科學、技術、工程設計和教育承諾，美國能源部宣布投資1300萬美元用于核能創新。能源部長稱，“這些投資將幫助培訓和教育我們未來的核能科學家和工程設計人員，同時推動技術創新，確保美國核工業在21世紀的競爭力。總之，作為能源戰略的一部分，這些對美國高校、國家實驗室和工業的投資將推動美國重啟械業的工作。”此外能源部還宣布投資1090萬美元資助13個項目，幫助解決核工業的普遍挑戰和改進反應堆安全、性能和經濟競爭力。另外，能源部還投資160萬美元用于三個高校領導的項目，幫助培訓和教育下一代核能科學家和工程師。

2 英國政府發布《能源改革法》草案，支持新建核電

      2012年5月22日，英國能源與氣候變化部（DECC）公布了業界期待已久的《能源改革法》（草案），這個被稱作英國能源行業“20年來最大變革”，改革計劃圍繞“電力市場改革”，提出英國將投巨資全力扶植低碳電力，其中核電、可再生能源和普及碳捕獲與封存技術（CCS）將成為重中之 重。法案公布后，業界反應不一，大多數人認為改革符合英國國家利益，但也有不少人認為這只會嗇消費者的支出，真 正受益的只有核電行業。《能源改革法》（草案）以確保獲得可靠清潔和經濟能源為目標，將努力爭取對低碳能源（包括新建核電）的必要投資。

      英國面臨在今后10年里關閉大約擁有五分之一發電能力的電廠的局面，而能源需求持續上升。英國能源與氣候變化部估計，將需要1100億英鎊 （1740億美元）的新投資，來吸引開發低碳發電能力，填補能源缺口，同時滿足英國氣候變化目標。已經發布用于立法前審查的能源法草案設定了為實現這些目標將要進行的改革。

      《能源改革法》（草案）認為，低碳電力將成為英國未來能源供應的主心骨，而核能、可再生能源（主要是海上風電和太陽能）和普及碳捕獲與封存技術則將成為低碳電力的三大核心。為確保低碳電力生產商的積極性，改革草案提出一種全新的激勵機制，允許電力生產商簽署長期供電合同，且價格可與批發市場有所不同，以確保低碳電力生產商取得穩定收益。

      目前該法案已經進入立法程序，政府預計明年即可成為法律并付諸實施。通過改革，英國最終要實現三個目標：確保供電充足、削減碳排、降

英國人能源支出。

3 日本修改核能政策，爭取實現“零核電”目標

      自1956年，日本原子能委員會頒布《原子能開發利用長期計劃》以來，核能就成為該國的“基礎能源”。經過多年發展，日本形成了持續發展核能的基本戰略，并給出了“實現核電站新增計劃和在役機組延壽”、“早日確立以現有輕水堆為主的核燃料循環體系”、“促使快中子增殖堆燃料循環早日實現商業化”等具體實施戰略。

      福島核事故叫停了日本核電機組延壽計劃。2011年5月，日本前首相菅直人宣布，中止日本以前制定的能源發展計劃。7月13日，他又宣布日本將有計劃、階段性地降低對核能的依賴，直到實現無核社會。

      野田佳彥政府2012年先后頒布新的《能源基本計劃》和《原子能政策大綱》，個性核電發電比例，提出大力發展其他清潔能源的口號。9月6日，日本政府出臺“創新能源及環境戰略”草案，提出“早日擺脫依賴核電”的目標，這與“擴大綠色能源”、“能源穩定供應”一同構成日本今后能源戰略的核心。草案規定分兩個階段實現“零核電”，第一階段到2030年核電發電比例低于15%；第二階段在2050年前后關停所有核電站，真正迎來“零核電”時代。

      然而，該草案也表示，“對于安全性得到確認的核電站，將作為重要電力來源進行有效利用”，這承認了重新啟動定期檢修后一直處于停運狀態的各核電站的必要性。

      9月14日，“創機關報能源及環境戰略”獲得日本政府批準，提出本世紀30年代建立“零核電”社會的目標。對于核電發展提出了三項原則：嚴格執行核電反應堆運行壽命40年的規定；一旦安全得到保證，可重啟現有核電站；不制定新的和額外的核電站建設計劃。