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潘自強:對于核安全,要敢于發聲,敢于溝通

來源:中國核工業 發布日期:2019-10-11

無論是從核安全角度,還是輻射安全角度,

我國核電是安全的,我國核電的發展是有保障的。

    2019年是具有重要意義的一年,新中國迎來70周年。2019年對中國核能行業來講,也是最具期望的一年,三年核電“零核準”之后,年初國家核準了幾個新的核電項目,福建漳州核電項目、廣東惠州太平嶺核電項目通過安全審查后將進入正式開工建設。截至2019年6月底,我國大陸運行核電機組47臺,在建核電機組11臺;還有19座民用研究堆和臨界裝置、18座民用核燃料循環設施、2座低中水平放射性廢物處置場在運行。值得一提的是,采用美國AP1000、歐洲EPR的三代核電技術的6臺核電站在中國均已并網投入運行,我國自主三代也將面臨投運前的“臨門一腳”,為明年商運做著最后的沖刺。與此同時,國際環境也在發生微妙變化。在這樣的當口,9月3日,我國首個核安全白皮書——《中國的核安全》白皮書發布了。“白皮書的發布具有很重要的意義。把我們國家的核安全的狀況向國際上進行披露也是很重要的。”中國工程院院士潘自強在接受本刊記者采訪時如是說。

    值此白皮書發布的時機,本刊就核與輻射安全、法規建設、核能發展、公眾溝通等相關問題專訪了我國核與輻射專家、中國工程院院士潘自強。

    1 “安全第一”,我國核安全記錄是很好的

    一落座,潘院士首先特別強調了核安全的概念。他說:“我們所說的核安全,世界上叫核與輻射安全。從科技方面來區分,有核安全、有輻射安全、有核安保。我這里講的話,就講核與輻射安全。”這一席話體現出了潘院士對于核安全理解的科學與嚴謹。

    對于我國的核安全記錄,潘院士表示,“白皮書中都講了,我國核安全的記錄是很好的。”白皮書中顯示,我國核電發展安全高效,核電機組性能指標總體處于良好水平,截至2019年6月,已安全穩定運行累計300余堆年,未發生國際核與輻射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故,且0級偏差和1級異常事件發生率呈下降趨勢。2018年,12臺運行機組WANO綜合指數滿分,世界領先。重要核設施安全運行,全國18座民用核燃料循環設施、2座低中水平放射性固體廢物處置場保持良好安全記錄。

    潘院士也強調,我國不僅核電站核安全的記錄是良好的,核與輻射安全的記錄也是良好的。據他介紹,我國核電站工作人員每年接受的輻射劑量為一個毫希伏左右,也就是相當于標準的1/20,沒有人超過劑量約束值。對核電廠周圍居民影響來說,輻射劑量相當于天然本底的1/100左右,實際上的影響是看不出來的。我們的輻射測量技術也比較好,即使是1/100也能測得出來。可以說,核設施對周邊環境影響是很小的。“所以無論是從核安全角度,還是輻射安全角度,我國核電是安全的,我國核電的發展是有保障的。”

    毫無疑義,我國核安全的良好記錄得益于始終堅持“安全第一”的核與輻射安全戰略。

    事實上,我國核工業從一開始就將“安全第一”作為核事業發展的重要原則。潘院士說,發展核工業,安全第一,周總理就說了這話的。他還回憶道,當時核工業部與衛生部聯合成立了安防衛生局,在當時的全國,安全方面就這一個局,編制與國家的安全部門是平行的。而且這個局由錢信忠和錢三強雙重領導,當時錢信忠是衛生部的副部長,錢三強是核工業部的副部長。由此就可以知道,當時國家對核領域的安全是非常重視的。白皮書中顯示,中國核能利用從起步發展、適度發展到積極發展、安全高效發展,始終堅持安全第一,實現發展和安全兩個目標相互促進、有機融合。核與輻射安全始終是核工業的生命線。

    與此同時,我國建立了系統完備的法規標準體系。據白皮書顯示,我國相繼頒布了《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》等2部法律,行政法規9部,部門規章30余項和安全導則100余項等。“這些法律法規對核能安全發展發揮了很好的作用,對核能發展起到了促進和保障作用。可以說,我們國家核與輻射安全的法律法規與國際是接軌的,是比較系統的。但有一些問題還是值得研究的,結合我們國家的實際情況再進一步地完善,也還是必要的。”潘院士表示。

    據了解,我國核能領域的法規體系建設還在進一步完備當中。原子能法在制定之中,潘院士一直呼吁的放射性廢物管理方面的法律也已提到議事日程,國家核安全局正在組織準備立項。

    2 目前迫切需要的是發展內陸核電

    我國核電項目的審批在任何時候都是公眾關注的重要話題之一。此次核安全白皮書發布之際,我國后續核電的發展也備受關注。談及此問題,潘院士表示,我國目前核電發電量僅占總發電量的4%,許多發達國家的核電比例都很高。中期的話,到2030年,中國工程院有一個建議,裝機容量應該達到1億~1.5億千瓦。現在就我們的核電建設能力而言,每年開工8~10臺機組是絕對不成問題的。

    他進一步表示,目前迫切需要的是發展內陸核電。“我現在認為,合理的分配,應該主要是在內陸發展。大家認識上的所謂‘內陸核電站’,其實根本就沒有這個問題,內陸和沿海都是一樣的。這個問題要搞搞清楚。中國工程院咨詢研究報告專題進行了研究,專門出過一本書——《內陸核電廠及核能展中的幾個重要安全、環境問題研究》,內陸發展核電是沒有問題的。中國工程院還寫過一個建議書,原來工程院的院長徐匡迪是第一個簽字的,大概有50個院士也簽了字。”

    發展核電,核安全是重要的前提,要尊重和重視安全,對問題應該采取分析研究的態度。要解決核電上與不上的問題,就要讓公眾了解核電、核與輻射安全。“公眾科普溝通工作的作用是毫無疑問的,做好公眾的溝通工作也是非常重要的。”潘院士對科普工作的成效很肯定,他強調,讓中國的公眾了解中國的核與輻射安全的情況是十分重要的,此次白皮書的發布就是一個很好的途徑。但核能界也應更多地聽取環保等其他相關專業有關安全方面的意見。

    行業外的專家的支持意見對于核能發展也是很重要的。如果交流溝通不夠,可能會妨礙核能發展。這個問題在某種程度上長期存在,但現在對其認識是不夠的。“秦山核電現在定的這個點,當時要是沒有外面的專家表達支持的意見,點是定不下來的。當時農牧漁業部明確的意見是不同意在秦山定點。就在這個會上,會議開始時,除核工業部的專家外,意見幾乎是一邊倒的反對。但后來浙江水產研究院院長也是當時水產學會的理事長,他是水產方面的權威,在會上說,支持,從而改變了這個局面。我是從頭到尾參加會議的。我認為,秦山之所以能定點,那個同志是功不可沒的。”

    潘院士也特別強調,就我國國內來看,真正讓公眾理解,首先是知識界,包括政界的理解。做好知識界、相關政府層面的溝通工作是非常關鍵的。要加強跟外面知識界包括干部層面不同意見者的交流工作,充分交換意見。

    除了做好不同意見人士的說服、解釋工作之外,還要敢于發聲、敢于溝通。潘院士就講了一次自己的親身經歷。“有一次,一位專家就一些問題發表了一些看法,我在科技日報上連續發了4篇文章,后來那位專家就沒有理由了。但是那次的問題比較具體。”有些問題并不一定很具體,但也要有針對性地發聲,取得不同層面的人士對核電發展的理解和支持。

    3 做到領先關鍵還在基礎研究

    目前我國核電建設成績有目共矚,無論是國內運行的47臺機組,還是正在建設的11臺機組,還是國外已建和在建的6臺機組;無論是世界三代核電在我國已建成的6臺機組,還是國內、海外正在建設的我國自主三代“華龍一號”,又或是高溫氣冷堆示范項目的積極推進,都顯示出中國是世界核電發展的重要力量。

    我國核電正處于從跟跑到并跑的重要階段。要實現領跑,潘院士表示,還需要在理論、基礎研究上下工夫。他說,面對新的發展態勢,我們要有一個正確的路線,核電還是要堅定不移地發展。目前三代核電我們在世界上建設是領先的,四代核電處于探索階段。我們說掌握先進技術,還是試驗階段,從理論、基礎研究角度,跟國際上相比,差距還是比較大的。深入的研究我們也正在做,比如熔化機理研究、耐事故燃料研究,但在加強基礎研究方面還需要加大力度。

    談到我國后處理技術的發展,他也表示,要重視后處理,抓緊處理處置核廢物。近年來,我國后處理取得較大的進展。中低放也好,高放也好,已取得一些很好的業績了,但迫切需要加快進程。對一些問題要加強研究,雖然有相當的困難,但不是不可以克服的。

    可以說,《中國的核安全》白皮書的發布,讓社會更好地理解了我國核能發展的安全生態,加上此前發布的《中國的核應急》白皮書,共同展示了我國核工業發展構建的良好的安全發展環境。

    和風惠暢。良好的安全與發展環境,必將帶來我國核能發展的美好時代。

 

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