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　　核工業作為國家安全重要基石，正處在最好的戰略發展機遇期，也迎來了發展的新時代。構建中國特色的先進核工業體系，實現核大國向核強國轉變是核工業新時代的歷史責任與使命。

　　目前我國核工業進入了全面布局發展的關鍵時期，核工業全產業鏈及“走出去”取得的成績有目共睹：以“華龍一號”開工建設和CAP1400、實驗快堆、高溫氣冷堆成功研發為標志，我國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術和全產業鏈的國家;新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程全面建成;“中國制造”核品牌影響力不斷提升;中法合作核燃料循環項目等穩步推進……

　　“只要我們核工業人繼續保持時不我待、只爭朝夕的歷史責任感和緊迫感，繼續弘揚‘兩彈一星’精神，牢記核工業強國使命，開拓創新，攻堅克難，中國特色先進核工業體系一定能早日實現!”在核工業發展迎來重要戰略機遇期及改革開放40年之際，國防科工局副局長王毅韌接受本刊記者采訪，解析今日核工業成就與核強國未來遠景。

　　牢記強國使命 構建先進核工業體系

　　戰略機遇期 安全與發展并重

　　記者(以下簡稱“記”)：十九大明確提出，中國特色社會主義進入了新時代。新時代我國核工業也迎來了新的戰略發展機遇期。請您談談目前我國核工業面臨的總體發展形勢如何?

　　王毅韌(以下簡稱“王”)：黨的十九大報告提出了新時代治國方略，要求堅持總體國家安全觀，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益;堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。核工業作為國家安全重要基石，肩負著保障國防建設和促進經濟社會發展的雙重使命。與以往相比，我國核工業統籌軍民發展正處在最好的戰略發展機遇期，發展潛力巨大，前景光明。

　　一是黨中央、國務院對核工業發展更加重視。黨的十八大以來，中央領導同志多次對核工業改革發展作出重要指示，充分肯定了核工業在國防建設和經濟建設中作出的突出貢獻，要求核工業要堅持安全發展、創新發展和軍民融合發展，全面提升核工業的核心競爭力，續寫我國核工業新的輝煌篇章。

　　二是核工業在國家安全體系中的地位更加突出。2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議，要求堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，首次將核安全納入國家安全體系。核工業作為國家安全重要基石的地位更加凸顯，要求核工業必須堅持“四個并重”的發展理念，構建中國特色先進核工業體系，保障國家安全。

　　三是核能利用為核工業發展帶來更多機遇。大力發展核電已成為我國2030年能源發展戰略的重要舉措;核技術在農學、醫療、環保等領域的應用日趨廣泛。與此同時，隨著“走出去”戰略的實施，將加快推動核電、核燃料、核技術、核設備出口。要求核工業要增強發展活力，提升核心競爭力，積極參與國際市場競爭。

　　四是新時期對核工業安全發展提出更高要求。福島核事故后，國際社會對核安全更加關注，公眾參與度明顯提升。同時，隨著國際反核恐怖形勢日趨復雜，加強核安保，確保核材料、核設施安全成為各國關注的焦點。要求核工業必須全面提升安全管理水平和技術水平，加強核安全、核應急、核安保和公眾溝通，確保核工業安全發展。

　　記：剛剛過去的一年，《“十三五”核工業發展規劃》的全面實施為我國核工業發展規劃了未來的發展方向。這一年我國核工業都取得了哪些新的成績?

　　王：2017年是《“十三五”核工業發展規劃》攻堅克難全面發力的一年，核工業軍民融合發展向縱深推進，圓滿完成規劃確定的年度目標和任務，成績喜人。

　　一是科技創新成果豐碩。鈾同位素分離技術實現升級換代，新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程全面建成。具有自主知識產權的CF2和CF3燃料組件完成輻照考驗，性能良好、符合設計要求。我國自主研發建設的全球首條工業規模高溫氣冷堆核燃料元件生產線第20萬個球形燃料元件順利下線，AP1000燃料元件生產線正式投產。第四代核反應堆、模塊化小型反應堆、供熱堆、數字化反應堆關鍵技術研發取得新進展。

　　二是核燃料循環產業協調發展。中央核地勘單位地勘能力顯著增強，年勘查作業能力達到70萬米。積極推動鈾礦大基地戰略，新疆蒙其古爾一期鈾礦冶項目建成投產，國內鈾資源供應能力逐步提升。鈾純化轉化一體化生產線建成，鈾濃縮效能顯著提升。核燃料產業園建設取得積極進展。

　　三是核電發展規模不斷壯大。“華龍一號”首堆福清核電5號機組提前15天實現穹頂吊裝。目前，AP1000三代核電自主化依托項目海陽核電1號機組已裝料，EPR臺山核電1號機組、AP1000三門核電1號機組均實現并網發電，在運核電機組保持安全穩定運行。2017年核電累計發電量約為2475億千瓦時，約占全國累計發電量的3.94%，比2016年上升17.55%。

　　四是乏燃料后處理工作全面提速。國家層面成立了乏燃料后處理工作領導小組。乏燃料后處理科研專項全面實施，乏燃料“公海鐵聯運”體系建設加快開展。中試廠乏燃料水池獲得許可投入使用，大亞灣核電站乏燃料持續外運。兩個乏燃料干式貯存設施啟動建設。

　　五是核退役治理成效顯著。中核集團八二一廠建設的我國首座低放射性有機廢液熱解工程順利完成工程冷調試;中低水平放射性廢液處理系統具備規模化處理能力。實施廢物入庫行動，飛鳳山處置場開始處置廢物;秦山核電基地暫存放射性廢物啟動外運，首批廢物得到安全處置。高放廢物地質處置地下實驗室建設項目完成評估，立項審批工作積極穩妥推進。

　　六是核領域國際合作與交流不斷深化。中俄核領域重大項目、中法后處理廠合作穩步推進。中巴合作建設的恰希瑪核電站C4機組通過竣工驗收，卡拉奇核電站K2機組實現穹頂吊裝，C5機組簽署商務合同。中哈(哈薩克斯坦)核燃料元件廠項目建設進展順利。與捷克、羅馬尼亞、阿根廷等國合作取得積極進展。設立“中國政府原子能獎學金”，為核工業“走出去”培養人才開辟了渠道。落實習近平總書記在核安全峰會承諾，圓滿完成加納微堆低濃化改造，在“加納模式”基礎上，啟動尼日利亞微堆低濃化改造。完成伊朗阿拉克重水堆改造項目首份商業合同。

　　七是全面深化改革初見成效。核工業供給側改革邁出實質性步伐，中廣核集團試點開采新疆薩瓦甫齊鈾礦獲國務院批準。落實簡政放權和“放管服”要求，積極探索科研管理體制改革創新，研究出臺《核能開發科研項目事前立項事后補助管理實施細則》《核設施退役及放射性廢物治理項目管理辦法》《軍工核設施退役及放射性廢物經費管理暫行辦法》，首次向全社會公開發布核能開發科研和核退役治理項目申報指南，多元化的科技研發體系逐步形成。按照中央分類推進事業單位改革統一部署，核軍工科研院所分類與改制初見成效。

　　記：對我國核工業所取得的成績您有哪些感受和體會?

　　王：核工業在一年內取得這樣的成績，實屬不易，是黨中央、國務院對核工業改革發展的高度重視與支持，以及核工業全體干部職工奮力拼搏的結果。我堅信，只要我們核工業人繼續保持時不我待、只爭朝夕的歷史責任感和緊迫感，繼續弘揚“兩彈一星”精神，牢記核工業強國使命，開拓創新，攻堅克難，“十三五”核工業發展規劃確定的各項目標和任務一定能夠順利完成，中國特色先進核工業體系一定能早日實現!

　　深耕遠謀 全產業鏈“走出去”加速

　　記：核電“走出去”已成為國家戰略，并帶動了我國核工業全產鏈“走出去”。目前我國在核燃料、核循環、鈾礦勘查等國際合作及“走出去”方面取得了哪些新成績和新進展?

　　王：作為戰略性高科技產業，核工業“走出去”不僅有利于促進國家間經貿關系，而且更是戰略關系的體現。近年來，在“一帶一路”倡議的大背景下，核工業加大開放步伐，在國際合作方面深耕遠謀，取得了顯著成效。

　　一是不斷提升“中國制造”核品牌影響力。充分利用國際原子能機構等多邊平臺以及雙邊核能合作機制，廣泛宣傳和介紹中國核工業取得的成績，積極展示中國核能、核科技研發水平和能力，邀請國際原子能機構對我國自主核電技術“華龍一號”、CAP1400以及ACP100等進行通用安全設計評審，擴大中國制造核產品的知名度和影響力。目前，我國企業與阿根廷、沙特、英國、捷克、羅馬尼亞、土耳其、南非等國正在積極探討開展核電合作，取得積極進展。“華龍一號”作為先進三代核電技術的品牌已經樹立，受到國際核工業界廣泛認可。

　　二是扎實做好核工業“走出去”重大項目。我國出口巴基斯坦的恰希瑪核電站1～4號機組均已并網發電，運行狀況良好;采用“華龍一號”核電技術的卡拉奇核電站K2、K3建設進展順利，恰希瑪核電站C5已簽署商務合同，成為我國出口的第三臺“華龍一號”機組。我國與哈薩克斯坦合作建設的核燃料元件廠已開工建設;與沙特合作開展的鈾資源勘查項目進展順利;與納米比亞合作開發的湖山鈾礦已進入試生產階段，將成為世界第二大鈾礦山。我國與伊朗關于阿拉克重水堆改造項目的首份商業合同已圓滿完成。微堆低濃化改造工作取得重要成果，在加納微堆低濃化改造項目成功實施基礎上，積極推進尼日利亞等后續微堆低濃化改造。

　　三是立足長遠，充分發揮我國核工業完整產業鏈優勢。培育發展潛在核能合作目標國的核工業基礎設施，強化合作基礎;加強與“一帶一路”沿線國家的核領域交流和培訓，為發展中國家培養核專業人才。目前，我們設立了“中國政府原子能獎學金”，在重點院校專門為發展中國家設置了核工程和核技術專業，每年培養40名核領域高級別專業人才，為其核能健康可持續發展奠定堅實的人才基礎。

　　公眾核心關切 后端發展與多元化并進

　　記：近年來，乏燃料后處理也是公眾最為關心的問題。今后，我國后處理有哪些新的部署?將重點推進哪些工作?

　　王：目前，我國大陸地區在運核電機組位居世界第四，在建核電機組位居世界第一。隨著我國核能規模化發展步伐加快，核電站產生的乏燃料大幅增加，要實現核能健康可持續發展，減少放射性廢物，亟需開展乏燃料后處理工作。

　　對此，我國早在上世紀80年代，就確定了核燃料“閉式循環”的技術路線。多年來，國防科工局以建設中國特色先進核工業體系為總目標，圍繞核燃料閉合循環體系建設，高度重視乏燃料后處理工作。一是加強頂層設計，強化對乏燃料安全管理的規劃引領。我們堅持戰略導向和問題導向，制定了“中試規模—示范規模—工業規模”的乏燃料后處理產業發展路線，同時確定乏燃料貯存、運輸以及后處理近中遠期規劃，對我國核電站乏燃料安全管理工作作出全面部署，指導產業發展。二是堅持創新驅動，大力支持乏燃料后處理科研攻關。支持開展后處理工藝、關鍵設備、事故分析等技術攻關;新建了乏燃料后處理放化實驗設施等一批重大設施，為相關工作提供了先進的研發平臺，顯著增強了我國后處理技術基礎研發能力。三是不斷提升后處理能力，2010年后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規模的后處理能力。

　　后續，我們將按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創新，在掌握后處理關鍵技術的基礎上盡快形成能力。一是繼續對中試廠進行完善配套，充分發揮其工藝工程驗證平臺作用，為閉式核燃料循環產業發展奠定了堅實基礎;二是推進后處理科研攻關，組織實施乏燃料后處理科研專項，為自主建設工業規模后處理廠奠定基礎;三是穩步推進中法合作核燃料循環項目，加快提升后處理能力，為早日建成中國特色先進核工業體系奠定堅實基礎。

　　記：核能應用多元化正在到來。去年的國防科技工業十大新聞中，泳池式低溫供熱堆發布入選。如今，治霾、治癌已寫入政府工作報告，您認為核技術將在治霾、治癌等國民經濟領域發揮哪些作用?

　　王：2018年政府工作報告中明確要求，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理研究，推進癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。核技術是國家科技的重要組成部分，是當代重要的尖端技術之一。國防科工局作為核工業主管部門，高度重視核技術綜合應用，特別是小堆研發和核技術在醫學領域應用方面成效顯著，為我國霧霾治理、癌癥治療作出了積極的貢獻。

　　去年入選國防科技工業十大新聞的泳池式反應堆作為一項清潔低碳、安全可靠的核能供熱技術，如在北方地區推廣應用于采暖供熱，將大大緩解北方供暖引起的霧霾問題，是減少環境污染、優化能源結構、建設美麗中國的重要舉措。除此之外，低溫核供熱堆、模塊化小堆等均是可供選擇的供熱方案。同時，利用核技術治療癌癥是核技術在醫學領域應用的典范。當前，我國正在開展230MeV超導回旋加速器質子治癌技術國產化工作，必將成為我國治療癌癥的重要手段。

　　今后，我們將在核科學技術研發方面，加大醫用同位素生產、放射性診斷和治療設備、放射性檢測儀表、輻照加工、無損檢測等方面的技術儲備。繼續推動核能供熱、核能海水淡化等工程技術研究。打造一批應用前景廣闊、國內領先、國際知名的核技術應用產業品牌。在核技術產業發展方面，加強放射性同位素、醫用質子回旋加速器、放療設備研發及市場推廣力度。加強工業用各類放射源及相關產品的研發、制造、經營與技術服務，形成輻射加工主打產品，并逐漸形成規模化發展，為造福我國人民和促進社會經濟發展作出更大的貢獻。(記者：王晨香)

　　核強國的未來

　　成績矚目 全產業鏈實現突破

　　記者(以下簡稱“記”)：今年是我國核工業第一批廠礦創建60周年，也是改革開放40周年，我國核工業取得了有目共睹的成績。請您談一談我國核工業創建至今，特別是黨的十八大以來，取得了哪些主要成就?

　　王毅韌(以下簡稱“王”)：核工業創建之初，我國核工業取得了“兩彈一艇”的舉世矚目的成就，建立了世界上為數不多的國家才擁有的完整核工業體系，造就了一支具有高水平的核科研、設計和建造隊伍。黨的十一屆三中全會后，隨著黨和國家工作中心的轉移，確定了國防科技工業“軍民結合、寓軍于民”的戰略方針。核工業在繼續為國防軍工建設服務的同時，開辟了國民經濟建設的新戰場。特別是黨的十八大以來，核工業牢牢把握國家核安全形勢，堅持國家戰略為先導，以深化改革為動力，堅持創新驅動，堅持軍民融合發展，逐步形成了統籌國防建設和經濟建設新型核工業體系，續寫了核工業發展的新篇章。

　　一是核科技創新能力大大提升。綜合性核科技研發基地、軍民兩用核動力研發基地以及先進核燃料技術研發平臺(兩個基地一個平臺)一期工程投入使用，先進核材料技術創新中心、先進核動力研發中心正式運行，軍民融合核科技研發體系初步形成。中國實驗快堆、中國先進研究堆、中國綿陽研究堆、聚龍一號、串列加速器、后處理放化實驗設施等一大批核科技研發設施先后建成投入使用。取得一批重大核科技成果，鈾同位素分離技術實現升級換代，三代采鈾技術實現工業規模化應用，快堆和自主核燃料元件制造技術實現重大突破。

　　二是核燃料循環產業效能顯著增強。我國已建成了較為完整、先進、自主的核燃料循環體系，包括鈾礦地質勘查、開采冶煉、純化轉化、鈾濃縮、元件制造、乏燃料處理等各環節。經過幾十年的努力，天然鈾保障、鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等前端環節的技術水平和產能規模已經大幅提升，滿足核工業發展需求。目前，我們正統籌國內未來新增需求，調整核燃料產業結構，推動產業布局優化，推動在核電相對集中的沿海地區建設核燃料產業園;補齊核燃料后端短板，啟動實施乏燃料后處理、離堆貯存能力建設，加快乏燃料后處理產業發展，著力提高核燃料產業的整體質量和效益。

　　三是核電發展實現從無到有、從弱到強的轉變。1985年秦山核電站開工建設，1991年建成投運，結束了我國大陸沒有核電的歷史。經過30多年的發展，去年我國核電發電量位列世界第三，在建核電機組位列世界第一，已成為世界核電發展的主要推動力。特別是近年來，我國核電發展取得了舉世矚目的成就，核電研發和工程應用走在世界前列。以“華龍一號”開工建設和CAP1400、實驗快堆、高溫氣冷堆成功研發為標志，我國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術和全產業鏈的國家。目前，從我國核電技術水平、核電裝備制造能力、工程建造能力、核電安全水平等方面綜合研判，我國具備了由核電大國向核電強國轉變的條件。

　　四是核設施退役治理成效顯著。核設施退役工作全面推進，重點地區鈾地質勘探設施退役治理任務完成80%，重大安全隱患逐步消除。人口密集區、風景名勝區、水源保護區等重點區域環境整治效果明顯。通過“十二五”期間的建設，核退役治理能力體系基本形成，飛鳳山中低放固體廢物處置場建成投運，形成了西北、西南、華南3點區域處置能力，同時正在核電相對集中的區域積極推進新的處置場建設，確保放射性廢物安全處置。

　　五是核安全核應急核安保能力全面加強。軍工核安全改造力度持續加大，核設施本質安全度進一步提高，軍工核安全風險總體可控。核應急救援能力體系基本形成，8個國家級核應急專業技術支持中心、25個救援分隊及3個培訓基地相繼設立。320人的中國核應急救援隊正在抓緊建設，新版國家核應急預案頒布實施，《中國的核應急》白皮書向全球發布，國家核應急法制、預案、指揮、技術、救援體系進一步完善。核安保示范中心建成投運，重點核基地實物保護系統不斷完善，首次核安保突發事件應對實戰演練和模擬演練成功舉行，我國核安保能力不斷提升，確保有效應對核恐怖事件。

　　六是國際核事務話語權不斷增強。習近平主席連續兩屆成功出席核安全峰會，首次提出理性、協調、并進的核安全觀，在國際社會引起強烈反響。多元化、多層次開放型的核工業發展體系基本形成。與核能發達國家及新興核能國家雙邊合作不斷加強，核電、核燃料、核裝備、核環保、核技術應用等核工業全產業鏈“走出去”步伐加快。具有自主知識產權的“華龍一號”三代核電建造走出國門。與國際原子能機構等國際組織多邊合作交流不斷深化，主動參與核領域國際規則制定。積極參與伊核、朝核等熱點國際核事務治理，成功完成加納微堆低濃化項目，我國負責任核大國形象進一步彰顯。

　　對標世界 邁向核強國

　　記：從核工業大國到核工業強國，您覺得我們還需要做好哪些工作?

　　王：按照《“十三五”核工業發展規劃》的工作部署，到2020年，我國將為建成中國特色先進核工業體系進一步奠定堅實基礎，推動我國由核工業大國向核工業強國邁進。對標世界核強國，我們應做好以下幾方面的工作：

　　一是構建先進的核科技研發體系。充分發揮我國完整核工業產業鏈的優勢，更加注重核科技創新，抓住關鍵環節，大力提升新原理、新技術、新方法、新工藝、新材料的原始創新能力，增強內生發展動力，搞好技術儲備，加快科技成果向現實生產力的轉化。同時重點打造一批戰略地位突出、創新力量雄厚、具有國際先進水平的創新型重點實驗室，完善核工業創新平臺體系，為解決制約核工業發展的“瓶頸”問題，保障核心技術、關鍵設備的自主可控，提供技術支撐。

　　二是建設具有國際競爭力的核燃料循環產業體系。實施鈾礦大基地戰略，進一步提升我國鈾礦產業的規模化、集約化、現代化水平，同時加大海外鈾資源貿易和鈾資源開發力度，提升我國天然鈾保障能力。優化核燃料產業布局，按照市場化、多元化的原則，在核電相對集中的東南沿海地區布局建設技術先進、具有國際競爭力的核燃料產業園，提高核燃料集中度。補齊乏燃料后處理短板，加快乏燃料后處理廠建設，構建“公海鐵聯運”乏燃料運輸體系，提高核燃料產業整體質量效益。完善放射性廢物治理體系，開展放射性廢物處置廠建設;實施“廢物入庫”行動，實現已處理的放射性廢物安全處置的目標。

　　三是加強國際合作交流，彰顯我負責任核大國形象。抓住國家“一帶一路”建設的重大戰略機遇，充分發揮核工業全產業鏈優勢，加強頂層設計，有效整合國內資源，推動核電、核技術應用產品和相關產業的出口。深化核領域國際多雙邊合作與交流，加快推動與俄、美、法、英等核能發達國家的全面合作，拓展“一帶一路”沿線國家的核領域交流和培訓。積極參與伊核、朝核等重點國際核事務治理，主動參與核領域國際規則和標準的制定。做好核領域相關國際公約履約工作，嚴格履行核安全、核應急、核安保和防核擴散等國際義務，在核領域國際合作中贏得國際社會尊重和信任。

　　四是建立完善的核領域法律法規體系。按照習近平總書記的重要批示精神，加快推動核工業基礎性法律——《原子能法》盡快出臺，同時積極推動《核損害賠償法》以及《核安保條例》《乏燃料管理條例》《軍工核設施安全監督管理條例》《核事故應急管理條例》制修訂工作，完善核出口管制、核進口管理相關管理法規體系，為建成中國特色先進核工業體系，實現核工業大國向核工業強國轉變提供法治保障。

　　記：作為核工業主管部門，您對核工業發展前景有怎樣的期待?

　　王：發展核能是實現未來可持續發展的必然趨勢，也是應對氣候變化、優化能源結構、減少環境污染的必然選擇。核電作為低碳基荷能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續發展的重要基礎。按照“十三五”核電發展規劃的要求，到2020年，我國核電運行和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦。截至2018年5月底，我國商用核電機組達到39臺，總裝機容量3790萬千瓦，在建機組17臺，裝機容量1990萬千瓦。可以預見，未來我國核能發展前景光明、潛力巨大。

　　國防科工局作為核工業主管部門，將認真貫徹落實中央制定的大政方針，加快核工業核心能力建設，加大核反應堆研發力度，不斷完善核安全與核應急體系，提升核安保整體水平，保障鈾資源和核燃料供應，加強乏燃料和放射性廢物管理，做到鈾資源有保障、核廢物有去處、核安全有保證、核應急有手段、核安保有能力，確保核電安全高效發展。(記者：王晨香)