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　　12月4日，國家發(fā)改委秘書長李樸民透露，下一步將按照中央的要求，采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程，這被解讀為“核電重啟即將進入倒計時”。著名核電專家、中國工程院院士葉奇蓁告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者，實則，我國核電早在2012年底已經(jīng)重啟，去年國家批復(fù)了四五個核電機組，而今年預(yù)計也是與去年相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

　　關(guān)于重啟的背景是針對福島核事故之后我國采取的核電措施。

　　12月4日，在國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上，國家能源局核電司司長劉寶華再次解釋了這一背景：“福島事故之后，中央和國務(wù)院果斷采取措施，第一是暫停了新的核電項目的審批。第二是在全國開展核電領(lǐng)域安全系統(tǒng)的檢查。第三是部署已在運營的核電機組技術(shù)安全方面的改進。”而具體措施是對在建核電項目采取了停工審查，并嚴(yán)格審批新的核電項目。

　　被中止的項目分為兩類，一類為已經(jīng)核準(zhǔn)但未開工建設(shè)的項目，一類為已上報但未核準(zhǔn)的項目。而“重啟”正是針對這些被中止的項目而言，意味著它們重新被啟動核準(zhǔn)或開工。

　　為了吸取福島核事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，確保我國核電項目的安全，國家決定抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，而在規(guī)劃公布前，暫停審批核電項目。因而，2012年，這兩個規(guī)劃的出臺被認(rèn)為是核電重啟的標(biāo)志。

　　2012年5月31日，由國家核安全局組織研究編制的《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（簡稱“核安全規(guī)劃”）公布。2012年10月24日，《核電安全規(guī)劃（2011～2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》也獲得國務(wù)院常務(wù)會議通過。

　　三大核電規(guī)劃的出臺標(biāo)志著中國已具備核電“重啟”的條件。而經(jīng)過一系列的審查后，已獲核準(zhǔn)的福清核電站四號機組和陽江核電站四號機組獲得建造許可，并于2012年11月17日澆筑第一罐混凝土。之后，在2012年年底，國家陸續(xù)批復(fù)了榮成高溫氣冷堆的建造許可、田灣二期的擴建工程的核準(zhǔn)及建造許可、田灣三號機組的建造許可。這意味著我國核電建設(shè)在2012年年底已經(jīng)重啟。

　　在2013年，國家又批復(fù)了陽江核電站五六號機組的建造許可，田灣二期四號機組的建造許可。而今年，我國核電仍將延續(xù)前兩年的進程。葉奇蓁表示，去年國家批復(fù)了四五個核電機組，其實規(guī)模已經(jīng)不小了，而今年預(yù)計也是與去年相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

　　根據(jù)我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到2015年，我國核電規(guī)劃裝機容量達(dá)到4000萬千瓦，到2020年規(guī)劃裝機容量達(dá)到5800萬千瓦。據(jù)劉寶華介紹，目前，我國運行核電機組21臺，裝機容量1902萬千瓦；在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦。

　　按照2020年5800萬千瓦的裝機目標(biāo)，根據(jù)平均估算，預(yù)計今后（含2014年）我國平均每年需要建成600萬千瓦容量的核電裝機才能完成目標(biāo)，這相當(dāng)于每年建設(shè)完成五個120萬千瓦的核電機組。由于核電站建設(shè)需要數(shù)年的建設(shè)周期，因而，專家認(rèn)為，要完成規(guī)劃目標(biāo)，今明兩年必定啟動一批新的核電項目。

　　根據(jù)國家核電政策，在十二五期間暫不啟動內(nèi)陸核電項目，因而，在今明兩年必將有一批沿海核電機組被批復(fù)。

　　而據(jù)媒體報道，在下一步即將被批復(fù)的核電項目中，幾個項目最具啟動的可能性。中廣核下屬的遼寧紅沿河核電二期在福島核事故前就基本完成前期工作，具備開工條件；中核福建福清 5、6號機組已拿到能源局的同意開工復(fù)函并完成中咨公司的建設(shè)方案評估；另外，國核技控股的山東石島灣CAP1400重大專項工程也已啟動前期工作。