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      正當我國核電界正為核電“走出去”奮力拼博，并取得一定成效的時候，最近網上傳播一篇“核電市場中國往往逢日必敗，技術路線內斗阻礙中國核電‘走出去’”［1］（簡寫為“必敗”）的文章，說是影響很大，但事實有很大出入，應予澄清，消除消極影響。

一、中國“逢日必敗”不符合事實

      “必敗”說：《第一財經日報》梳理公開資料發現，在國際核電市場上的每一次交手，中國幾乎是“逢日必敗”。還以“屢戰屢敗”的標題，形容中國敗于日本之慘。現在我們來看看中日之間，發生了幾次交手？真是逢日必敗嗎？

1、關于沙特阿拉伯項目

      “必敗”說：中國國家能源局局長造訪沙特，在核能等領域合作“達成多項重要共識”，取得很大成果。但在一個月后，形勢突轉，日本外務省在去年12月27日宣布與沙特阿拉伯就正式開始核電合作談判達成一致。日本安倍首相去年4月訪問沙特推銷日本核電技術，隨著中國做出入局嘗試，日本加快了搶占市場的腳步。日本加入，可能導致中國失去沙特核電市場。下面我們看看沙特也阿拉的發展核電的真實情況：

      2009年8月，沙特政府宣布考慮制訂核電發展計劃。2011年6月提出，利用超過800億美元資金，在未來20年內建造16臺核電反應堆，并確定由沙特國王科技城負責實施。在2011年11月開始選址，并開始議定招標計劃，2013年成立核電公司。在2013年4月提出希望于2016年開始建設。

      沙特是亇非常富裕的石油生產國，提出了龐大的核電建設目標，吸引了幾乎世界所有核電站供應商。正如《世界核新聞》2013年9月9日報導中說的“世界反應堆供應商排著隊，追求與缺少經驗的沙特，簽訂合作協議”。其作用是登記掛號交朋友，開始前期準備工作。

      沙特已經與中國，阿根廷，法國和韓國等國家簽署了雙邊核合作協定。

      沙特和美國兩聯隊分別簽署了關于核電站工作的協議。推銷ABWR、AP1000機組的東芝、西屋、Exelon、ENP 聯隊，推銷ABWR、ESBWR機組的GE-H、Exelon、ENP聯隊。

      沙特與俄羅斯、捷克、英國，也進行了關于“核能合作”的談判。

      2013年6月與韓國Kepco簽訂協議，如果沙特購買韓國反應堆，韓國將提供技術本地化支持和進行核技術共同研發。

      2012年1月與中國簽署了涉及到核電廠的開發和維護，研究堆，并提供核燃料制造的協議。在中國國家能源局局長造訪沙特期間，與沙特會談中，取得廣泛共識，2013年11月29日中國核工業集團公司總經理與沙特簽署了科技發展投資合作諒解備忘錄。2014年2月24日，中核集團與受邀來訪的沙特國王科技城副主席圖爾基親王會談，商定在人力資源培訓、基礎核設施建設、核技術應用、太陽能開發、海水淡化、核燃料供應、核電站建造與運營、核專項技術等領域探討合作。為推進中沙核能合作，還成立了合作指導委員會并召開了第一次會議，就合作具體內容達成了廣泛一致。

      2013年12月27日日本外務省與沙特達成就核能合作開始談判的協議。

      2013年12月法國總統奧朗德訪問沙特期間，法國EDF、Areva與沙特核電公司和供應企業，12日30日分別簽署了支持沙特建設核電的協議。

      從上述沙特與各供應商的工作中，可看出：

      沙特是亇缺乏核電經驗的富國，制定了龐大的核電發展目標。是一亇潛力大前景看好的核電市場，引起了廣泛的興趣和和積極的行動。

      目前尚處發展核電的準備期，項目招標工作還未開始，距離競爭的決勝，尚有較大距離。沙特與各核電站供應商的聯系，僅是分別單獨交流會談，簽訂的協議，往往帶有排隊登記交朋友的特點，廣泛的合作，并未進入到具體的建設項目，也不是排他性的。

      中國的工作，與其他供應商相比，還是不錯的，取得很大進展。2012年1月簽署了比較廣泛的合作協議，2013年11月又有新進展。特別是2014年的協作內容面廣且深，為將來的招標競爭做了很好的基礎性鋪墊工作，還在組經上成立了合作指導委員會，是很大的進展。“逢日必敗”所宣揚的，日本與沙特簽署的談判協議，僅是關于合作工作的開始，從時間、具體內容、深度上看，比中國差遠了。所謂的日本加入，形勢突轉，導致中國失去沙特核電市場，真是無稽之談。

2、關于土耳其項目

      “必敗”說，2013年4月，在參與土耳其一個核電站項目的競標時，中國核電企業曾一度獲得領先優勢，但該項目最終采用了由日本三菱重工和法國阿?，m聯手設計的Atmea1型反應堆。10月29日，日法聯盟與土耳其經過商業談判后，最終達成一致。到底是怎么回事呢？

      土耳其第二核電廠錫諾普招標，韓國取得單獨財務談判權后，對銷售電量、電價的風險有疑慮，要求土耳其政府擔保，土政府拒絕，談判終止。韓政府為規避風險要求政府擔保，從目前國際市場競爭的形勢和保護自身的利益，其實是正確的。談判轉向中國，中國政府明確表示，不要求土方政府擔保，中廣核取得領先優勢。中國不要求土政府擔保，基于中國自主三代造價比韓國機組便宜，銷售電量電價的風險小，發揮中國自主三代的優勢，不要求政府擔保，支持爭取中標，也是是正確的，是發揮中國機組優勢和國家綜合實力的表現。韓國退出不是失敗，是明智。

      當中國參與競爭處優勢地位時，日本三菱重工聯合法國Areva、GDF-suez等組織財團參與競爭，在安倍首相積極推動下，訪問土耳其，直接與總理會談，于5月份取得單獨談判權，在11月份又簽署了合同框架協議。目前，售電協議、融資框架和政府間和平利用核能合作協議，尚未敲定。

      在關于核燃料供應和乏燃料處理問題談判中，日本無力像土耳其“一核”那樣，由供應商俄羅斯那樣全面負責解決。為此，土耳其政府提出，有意引進鈾濃縮技術和乏燃料后處理技術，由自己解決，這恰好迎合了日本安倍政府突破二戰后規定對日本的一系列政策限制，實現核材料生產敏感技術出口的企圖。在土日核能合作協議中，雖規定了受援國進口核設備、技術、材料只用于和平目的，但又包含了允許擁有鈾濃縮和乏燃料處理技術的內容，為日本出口鈾濃縮和乏燃料中提取钚技術，奠定了基礎。日本右翼政府在政治和經濟的權衡中做出決策，這才是土耳其二核招標中，日本取勝的關鍵。但這有違“核不擴散”的國際關系準則，引起了日本議會內民主黨、維新黨等反對黨國會議員的強烈反對。

      土耳其二核招標日本取勝的主要原因，不是日本技術、經濟上有優勢。由于土耳其“一核”，俄羅斯條件的樣板作用，Atmea1造價太高，很難找到經濟上雙贏妥協方案，從經濟、技術上看，日本很難獲勝。而鈾濃縮、钚提取的技術轉讓和日本核敏感技術出口限制的突破，以及其他對華政治外交上的考量，政治外交上的好處，足于抵消經濟上的困難，這才是日本取勝的主要原因。我國技術和經濟上的優勢尚存。

3、Horizon公司拍賣招標

      “必敗”說：“2012年5月，中國廣東核電集團（下稱“中廣核”）和國家核電公司（下稱“國家核電”）分別高調組成財團，宣布有意參股英國“地平線”核電項目，但最終敗給了日本日立集團。”事實是這樣嗎？

      由德國兩大電力公司Eon和RWE聯合在英國合資成立電力公司Horizon（即地平線），并取得兩個核電廠址，準備建設新核電。2012年3月兩公司認為建核電投資大，周期長，調整投資方向，轉向周轉快的產業，決定退出核電，把Horizon轉讓。拍賣中，市場冷淡，無人接手。后法國Areva聯合中國中廣核，表示可接手意向。西屋電氣促動母公司東芝收購，中國國核技積極參與，表示可出一半資金。東芝公司發出了參與競爭的意向，并準備籌資。向美國摩根大通銀行出售西屋電氣50-70%的股份，摩根大通不感興趣。東芝因籌資無果，又加上中國政府不同意國核技參與，東芝宣布退出，并表示西屋電氣不再參與英國的核電建設。同時中廣核也決定退出，結果只有日本的日立-GE交了投標書。最終日立獨家投標而中標。從此看出，其實中日雙方并未交手，國際社會對Horizon并不看好，中方主動退出是明智的。明智退出，不是失敗?！胺耆毡財　彼f的最終敗給了日本日立，不符合事實。

      總之，在Horizon出售招標中，Horizon是不是好標，中日并未交手，何談勝敗。“逢日必敗”說的中國敗于日本之手，不是胡說。

二、日本有那么強嗎？

      按“必敗”的說法，似乎日本強大能讓中國逢日必敗，還屢戰屢敗，日本真是強得不得了嗎？，現在看看，日本在國際市場競爭中到底有多強？

      1、芬蘭項目日本敗于俄羅斯之手。在芬蘭Fennovoima公司的Hanhikivi核電項目招標中，東芝戰勝了法國Areva取得單獨談判權，而后又敗在俄羅斯的Rosatom之手。第一階段，日本東芝的160萬的大型ABWR與法國Areva的165萬千瓦的EPR競爭，當雙方提供報價后，芬蘭Fennovoima宣布，選定東芝進行單獨直接談判，日本東芝取勝。但芬蘭Fennovoima又經過4種中型機組比選，俄羅斯Rosatom的AES-2006、法國Areva的125萬千瓦的卡琳娜（Kerena）沸水堆、東芝的135萬千瓦的ABWR、Areva/三菱的Atmea 1，決定選擇俄羅斯的AES-2006，并邀請俄羅斯Rosatom，進行直接談判。日本東芝的ABWR、三菱的Atmea 1都出局

      選定俄羅斯的AES-2006，作為建設中型機組進行單獨直接談判。在兩亇直接談判中，選定建設中型機組，并在2003年12月底，同俄羅斯的Rosatom簽訂合同。日本東芝敗于俄羅斯Rosatom之手，得而復失。

      2、立陶宛Visaginas核電投標的得而復失。在競標中，日立-GE戰勝了西屋電氣的AP1000中標，但后在立陶宛全民公決中，該項目被否決。波羅的海四國聯合在立陶宛建設Visaginas核電廠。第一次招標中，投標商都不看好，只有韓國一家投了標書，談了一亇星期也退出了。立陶宛修改投標條件，西屋公司和日本的日立-GE競標，西屋公司雖作了很大努力而失敗，仍被日本公司，以幫助立陶宛解決籌資的優勢奪標。但是立陶宛政局變化，新政府進行全民公決，該項目被否決。日立-GE得而復失。

      3、在約旦第一核電站招標中，在多家投標商逐步淘汰，最后在三菱/Areva的Atmea1和Rosatom的AES-92的競爭中，約旦于2013年10月宣布決定選擇AES-92。三菱/Areva的Atmea1，敗在俄羅斯Rosatom的AES-92之手。

      4、在越南取得了第二核電項目的有關協議，僅是初步的，機型和供應商還沒有確定。越南第一核電項目的建設，還尚處前期準備階段，第二核電何時提上日程，還為時尚早。最近越南政府提出，2亇項目都要推遲。

      5、在英國Horizon電力公司出售招標中，日立-GE在無競標對手條件下獲勝，但在英國政府和法國EDF談判長期拖延不決，曾因對可能風險和前景發生動搖。在10月份英法談判成功，供應方取得好的結果，日立-GE又堅定決心，積極推進，向英國監督機構提供ABWR的設計，請英國評審機構GDA進行安全評審。

      6、東芝收購了NuGen 60%的股份，為在英國建設核電，打下了基礎。

      總之，日本在國際市場競爭中，取得了一些進展，但均尚未取得實果，與開工建設尚有差距。

      綜上所述，日本的ABWR、Atmea1，在市場競爭中，強于西屋電氣的AP1000和法國的EPR，但弱于俄羅斯的AES系列，幾乎是逢俄即敗（如芬蘭、約旦項目）。土耳其二核取勝是日本安倍政府政治外交活動的結果。

三、中國國際市場競爭初試，戰績稱佳

      1、中核集團向巴基斯坦出口兩臺110萬千瓦的ACP1000機組，已于2013年12月13日破土動工，巴基斯坦總理謝里夫參加了奠基儀式。這是中國自主三代“走出去”，進入國際市場取得的第一亇實果。

      2、中廣核集團在土耳其二核招標中，取得了可能獲得單獨直接談判權的優勢，雖因日本政治手段而失利，但這也是亇很好的成績。

      3、羅馬尼亞建設切爾納沃達3、4號機組， 2012年中廣核集團表示了投資和提供非核設備的愿望。 2013年11月在雙方總理見證下，由中廣核與羅馬尼亞核能公司簽署核合作協議，同意中國參與該項目的投資和施工。

      4、阿根庭2012年7月阿根廷和中國之間簽署核合作協定，包括由中國資助建設第四個核電廠，以及相關研究、核燃料制造及其他技術轉讓等。2013年2月中國和阿根廷簽署擴大核能合作能領域的協議，包括核能運行和技術，以及中國設備和服務向阿根廷出口。中國向阿根庭出口ACP1000反應堆和財政支援，作為阿根庭新建核電機組的選項之一。中核集團將積極迎戰與來自法國、俄羅斯、日本、韓國和美國等反應堆供應商，中核集團投標已通過資格審查。

      5、英國欣克利C核電項目上，中國兩大核電公司，聯合取得了30-40%股份的權利；英國政府批準中國公司可部分或全部購買英國核電站股權，為中國進入英國核電市場鋪平了道路。

      中國自主三代核電，進入國際市場競爭，還剛剛開始，處于初創嘗試階段，但已取得了可喜成績，了解了情況，取得了經驗教訓，鋪開了戰場，奠定了基礎，特別是已取得實果，有一亇項目已破土動工，應給予充分肯定和支持。

      “必敗”說英國欣克利C項目和羅馬尼亞項目，中國只是資本輸出，日本、韓國的是技術輸出，其實參與國際市場競爭，有一亇復雜的成長過程。我國還處嘗試起步階段，利用資本輸出機會，先踩上腳，再逐步擴展，從資本到技術，從輔助到核心，從局部到整體，這是一般的規律。戰爭中總是先找突破口，再擴大戰果。一個新產品進入國際市場，也有一個讓市場認識、接受、發展的過程。我們取得了進入英國核電市場的機遇，不僅對我國核電“走出去”有重要意義，而且在政治、外交上也有重要意義，有什么可指責的呢？我們在巴基斯坦項目上就是資金、技術、核燃料等全面、整體的出口，且已破土動工。小日本取得了什么！

      “必敗”，給中國核電企業強加的“逢日必敗，屢戰屢敗”的結論，完全不符合實際，對我國企業“走出去”的熱情工作，澆冷水、潑臟水是絕對不應該的。

四、中國自主三代是世界核電發展的希望

      日本福島核事故過去近三年，福島綜合癥總體上已經過去，世界核電發展轉入正常發展。此時，人們發現，當前世界核電機組“太大、太復雜、太貴、建不起、用不起”，正困擾著世界各國核電的發展。國際一些核能高級評論家，把眼光注視中國，把希望寄托于中國。如世界核協會、獨立核顧問和經濟學家Steve Kidd在《國際核工程》上發表的“中國和英國---未來核電的引領者？”一文中說，“目前的反應堆，太大、太復雜，致使許多電力市場上因太貴而無法建造，這亇問題但總會有人能對此提出良好的解決方案，中國可能會成為核心力量。中國的高效建設和低成本供應鏈，必然有助于解決核電發展的這個基本問題?！?/P>

      現在國際市場競爭中看好的俄羅斯AES機型系列，最近取得了23臺本組的訂單，包括了白俄羅斯、越南、孟加拉、約旦、匈牙利等發展中國家。造價只有美國AP1000法國EPR的一半。最近芬蘭Fennioma招標，售電價不到英國建造法國EPR機組的一半，可完全不要國家補貼，不存在“買不起、用不起”的問題，證明了 “太大、太復雜、太貴、建不起、用不去”這亇世界核電的基本問題是可以解決的。

      中國自主三代，包括ACP1000和ACPR1000，達到國際三代同等水平，滿足核電的足夠安全。采用能動和非能動相結合的先進安全設計理念。不采用屏蔽泵、爆破閥等高難設備，規避由完全非能動帶來的核一級高難關鍵技術，降低技術、經濟風險。形成了完整的自主知識產權體系，具備獨立出口的能力。

      具有較強的經濟優勢?？沙浞掷梦覈延薪涷灪突A，我國二代改進機型是世界核電機型中造價最低的機型，考慮了達到三代要求的改進，仍將保持較強的經濟優勢，比俄羅斯的AES系列具有更強的經濟競爭力。在建設、運行、管理方面，已達到世界最高水平。適合于新興經濟發展中國發展核電的條件，具有較強的國際市場競爭力和發展潛力。

      中國有條件、有信心，在解決基本問題中，能夠發揮比俄羅斯更大的作用，擔當起發揮核心力量的責任，做出更大貢獻。

五、“逢日必敗”說法荒唐

      核電市場“中國往往逢日必敗”這亇說法不好，筆者認為，可能是作者疏忽所致。但放在目前的中日關系、日本迅速右傾化、把矛頭直指中國的大背景下，效果和影響很不好?！胺耆毡財?、屢戰屢敗”這八亇字，深深的刺痛了全體中華民族人民的心，作者應深刻反省。

六、有一點應予肯定

      文中引用了中國核能動力學會經濟專業委員會原主任溫鴻鈞說的，中國核電企業，在“走出去”工作中遇到的尷尬，“自己推廣使用外國引進技術，為何向我們推銷連你們自己都不用的本國技術呢？”把這個妨礙核電“走出去”的國內政策問題提出來了，可讓有關方面考慮修正，克服政策障礙，促進核電“走出去”事業發展，對此應予肯定。

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