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核電項目審批口徑可能放松

來源: 中國證券報·中證網 發布日期:2008-07-29

    缺電!缺電!這是中部七省爭奪核電立項時提出的理由,也是我國大力發展核電背后的燃眉之急。

  權威人士稱,我國《核電發展專題規劃》中“2020年核電運行裝機容量達到4000萬千瓦”的目標將上調。

  在全球能源價格上漲,我國火電發展捉襟見肘,風能、太陽能等新能源尚未成氣候之際,核電因其“成本低、清潔”優勢被推崇為替代能源的“主角”,但核電產業究竟能否迎來高速發展?答案是,安全、資源、技術成為核電發展的“三重門”,前景是光明的,但步伐不會太快。

  核電爭奪戰正在進行時

  今年6月,湖北核電有限公司在武漢揭牌,標志著咸寧大畈核電項目的前期準備工作正式啟動,并成為我國內陸首座核電項目。此前,湖南益陽的桃花江核電項目、江西彭澤核電項目也已初步確定。目前,四川三壩核電站正在做可行性研究,等待批準的核電項目已經排起了長隊。

  近年來,隨著油價攀升、火電虧損壓力增大,各地爭奪核電項目的熱情高漲。記者經過粗略計算發現,我國核電項目開發速度近年呈迅速加快的趨勢。

  1991-2000年期間,我國建立了秦山和大亞灣兩座核電站,核電裝機容量達到226.8萬千瓦;2001-2005年期間,新增了嶺澳核電站,核電總裝機容量達到694.8萬千瓦,5年之內增長了2倍;而2006年至今,新增了裝機容量達212萬千瓦的田灣核電站,在建核電站裝機容量達到790萬千瓦,總裝機容量共計1696.8萬千瓦。

  這一增長趨勢還將繼續下去,不同的是,核電爭奪戰正從沿海向內陸擴散。

  對此,東北證券研究員陳鵬認為,一些內陸省份在今年雪災和地震災害中電網受損嚴重,能源壓力加重,這些地區也是輸配電工程的必經之地,連接全國大電網的重要節點,因此這些地方搶著上馬核電也屬于內生性需求。

  發改委能源研究所專家周大地認為,油價上漲使內陸地區也感受到了能源壓力,過去集中在沿海地區的核電項目也在向內陸擴散,內陸省份發展核電的積極性高是值得鼓勵的。

  長城證券能源行業研究員周濤認為,各地方爭奪核電項目實際也是在“圈地”,主要是爭奪項目歸屬地,因為核電開發能夠給當地帶來明顯的經濟效益,而具體負責開發的仍是中核、中廣核等公司,地方負責政策配合。

  據了解,目前的核電項目開發基本都是中核公司、中廣核公司以及中電投集團下屬的專營核電公司來負責,核電開發的核心技術也集中掌握在這三家公司手里,五大發電集團對核電的投資和開發多數以參股的方式進行。

  有望獲批核電站不止8個

  《核電發展專題規劃》中提到,到2020年,核電運行裝機容量將達4000萬千瓦。目前我國已建核電項目——秦山、大亞灣、嶺澳、田灣、紅沿河等項目的總裝機容量已經達到900萬千瓦,今后新投產的核電裝機容量只有約3100萬千瓦。

  銀河證券分析師鄒序元指出,對一般的核電站規劃來說,每個電源點能夠擁有400萬千瓦的裝機容量,算下來,在2020年之前,再投產不到8個核電站就已足以實現規劃目標了。

  “這意味著,目前各地紛紛向發改委申報的核電項目中,只要再審批8個就夠了?!编u序元認為這個數量并不多,原因是目前全球核電發電量已占總發電量的16%,而到2020年,我國4000萬千瓦的核電裝機容量僅占10億總裝機容量的4%,這一比例仍太低。

  國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶曾透露,中國的核電站建設進展超過了原定計劃,預計2020年核電裝機容量將達到6000萬千瓦,核電發展目標調整在即。

  周濤認為,從最近的核電發展速度來看,我國核電超過規劃發展的可能性很大,原因是《規劃》的制定日期較早,當時能源緊缺尚不突出,而今年年初的冰雪災害也讓內陸地區投資核電的需求凸顯。

  周濤預測,考慮到內陸省份能源緊缺的現狀,國家發改委審批核電項目的口徑很可能放松。這意味著,中國到2020年的核電發展規模將比原計劃擴大50%,可能獲批的核電站肯定要超過8個。

  2015年或迎來投產高潮

  目前,核電在整個能源發電結構中占比依舊非常低,目前我國擁有7億千瓦的裝機總量,而核電裝機容量只有800萬千瓦左右。但是,相比較風能、太陽能等新能源,核能發電在產業化方面更有優勢,很容易進行規?;l展。

  鄒序元介紹說,一臺核電機組一般都有100萬千瓦的容量,而一臺風電機組只有10萬千瓦的容量,而核電的利用小時數要高過傳統的火電,每年達到7000小時左右,而風電的利用小時數目前只有2000小時。

  近年來,核電和風電的發展勢頭都比較猛,然而,由于風電建設周期遠比核電建設周期短,風電機組在整個裝機容量中的比重提升速度較快。

  因此,鄒序元認為,至少在5年之內,核電難以在改變我國電源結構上有明顯貢獻,而核電的投產高潮預計會在2015-2020年出現,到2020年左右有望徹底改變我國電源格局。

  “風電難以成為我國替代能源的主流,而水電由于自然條件限制,在整個發電總量中的比重開始下降?!睆B門大學中國能源經濟研究中心的林伯強教授認為,在能源結構中,核電在我國必將迎來大發展,但發展速度不會很快。

  對于核電項目的投資主體,國家發改委能源研究所主任高世憲介紹說,對于民營資本、外資都沒有限制,完全是走商業模式運營道路。

  目前,法國、瑞典等國也在紛紛加大對我國核電發展的投資,主要通過技術支持的方式進行參股。但聯合證券研究員王爽認為,外資短時間內很難大量進入我國核電開發項目,原因是國內的省份和五大發電集團的胃口已經足夠大了。

  核電設備細分行業受益較大

  盡管從發電端來分析,核電目前尚難形成氣候,但對核電設備端來說,利好已經形成并將長期持續。

  按照《核能中長期發展規劃》,如果按核電平均1萬元/千瓦的成本計,2020年前實現4000萬千瓦則對應約4000億元的總投資,其中,設備投資占其中40%,約為1600億元。周濤認為,這將給東方電氣等國內核電設備制造的骨干企業帶來巨額訂單。

  據了解,核電設備制造力量相對集中,以上海電氣、東方電氣、哈電集團為代表的核電設備制造企業已初步形成核島、常規島、核電專用材料等產業鏈體系。鄒序元說,我國核電設備的國有化率逐步提高是必然過程。

  周濤介紹說,目前,國內的核島設備市場上,上海電氣與西門子聯合體占有率達45%(每年訂單近30億元),哈電與GE聯合體占有率僅有5%,剩余的50%為東方電氣所占;在常規島設備市場上,上海電氣與西門子聯合體、哈電與GE聯合體和東方電氣基本上是三分天下。

  “在核島部分的競爭格局方面,目前來看東方電氣略勝一籌?!敝軡硎?,但長期來看,格局還可能發生變化。

  一位分析人士表示,核電行業景氣對不同的核電設備商影響不一,對核電細分領域有競爭優勢或核電設備比重高的企業利好更大,例如生產核承壓設備的海陸重工(002255)、生產變壓器的天威保變(600550)、生產核電空調設備的哈空調(600202)等。相反,對業務結構比較多元的東方電氣來說,利好因素沒有想象的那么大。

  技術和安全不是“攔路虎”

  2007年11月,廣東核電集團和法國阿海琺簽署了第三代核電技術EPR的技術轉讓及相關設備合同。2007年7月,中核公司與美國西屋聯合體簽署了第三代核電技術AP1000轉讓及核島設備采購合同。

  中廣核公司的相關人士告訴記者,目前國內核電技術系統超過兩套,日后很難統一,這也使國內核電開發成本居高不下。對此,發改委能源研究所的相關人士表示,技術路線之爭的問題已經得到基本解決,此后的融合將不成問題。

  目前,我國能夠完全掌握的核電技術只是第二代技術,第三代技術基本都需要引進。這意味著,我國核電設備的成本短期內很難下降。

  據了解,中核公司與華能集團合作推進了位于山東石島灣的我國首座高溫汽冷堆核電站示范工程。該技術可大幅降低核電發電成本。目前核電發電成本平均為4角左右,該技術能夠將成本降至3.1角,從而比火電更具成本優勢。周濤介紹說,該技術在2013年之后可以大范圍普及,屆時核電上網電價將低于火電。

  如果說技術可在長期發展中逐步解決的話,核電的安全話題更是影響著當下核電發展的輿論軟環境。1986年前蘇聯發生切爾諾貝利核電站核燃料泄漏事件以來,全球核電業開始進入低潮。然而,近年來的能源危機,使人們不得不重新求助于核電,歐美國家被凍結30多年的核電計劃紛紛重啟,美國正在開發的第四代核電開發技術將能夠實現“事故條件下無放射性物質”的安全標準。

  相比較技術,林伯強更擔心核電的安全和資源瓶頸會拖累行業發展的腳步。他表示,核電發展一定不能走火電老路,我國鈾礦比較貧乏,能源受制于人的后果很嚴重。

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