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　　按照國務院國資委、國務院開展中央企業定點幫扶貧困革命老區百縣萬村專項活動的決定，中國核工業集團公司于2013年與寧夏同心縣結成幫扶對子，打響了新時期新一輪精準扶貧攻堅戰。自定點幫扶以來，中核集團在同心縣累計投入扶貧資金1600余萬元，補植樹木1.25萬株，整修林帶200畝；直接資助特困戶200余戶、職工募捐資助貧困學生600余名；打造電商扶貧工作站、生態雞養殖示范村、肉牛養殖村等。中核同心扶貧產業園項目建成后可安排20家企業入駐，預計年產值6億元，可安排貧困戶就業2000人。目前，同心縣貧困人口已從2012年的13.5萬人減少到2016年的4.3萬人，脫貧攻堅取得顯著成效。

　　中核產業園 實現“造血式”幫扶

　　同心縣位于寧夏中部干旱帶核心區，受自然條件、生態環境影響，經濟發展相對緩慢，群眾生活比較艱苦，是國務院1983年確定的重點貧困縣之一，也是新十年扶貧開發六盤山集中連片特殊困難地區61個核心貧困縣之一。同心縣全縣154個行政村，其中貧困村100個，重點貧困村61個。回族人口占85.7%，是全國建制縣中回族人口比例最高的縣。截至目前，全縣仍有1.3萬戶近5萬人掙扎在貧困線上。為了做到精準扶貧，2014年幫扶工作開展以來，中核集團領導和有關部門、單位先后多次赴同心縣調研對接工作，并選派兩名干部在同心縣蹲點掛職，專門負責扶貧工作和央企幫扶對接工作。

　　2014年至2016年，中核集團向同心縣投入扶貧資金345萬元，這些錢主要用于貧困農村基礎設施建設、林帶整修、慰問貧困戶等。錢雖然用于扶貧了，但還是簡單的“輸血式”扶貧模式。要想使貧困戶徹底脫貧，必須要找到一條“造血式”扶貧途徑。同心縣貧困面大，貧困人口多，很多移民村缺少耕地，沒有可增加收入的產業，外出務工成了貧困戶脫貧的重要途徑。貧困家庭里如果有一人穩定就業，這一戶就可徹底脫貧。想辦法給貧困人員提供就業崗位，就能達到精準扶貧的目的。

　　2016年10月，中核集團決定給同心縣分兩年注入2000萬元資金建設中核集團扶貧產業園，產業園內建設標準化廠房10幢，合計面積達6萬平方米。產業園建成后，以免租金、給補貼等優惠政策吸引企業入駐。企業入駐的前提條件就是用工要以建檔立卡貧困戶人員為主。項目于今年3月份開工，10月底主體工程已基本完工，目前已進入招商入駐階段。扶貧產業園管委會主任馬俊文在接受采訪時說：“中核集團扶貧產業園建成后，可入駐20家企業，預計實現年產值20億元，上繳利稅3億元，帶動勞動力就業3000余人，其中安排建檔立卡貧困戶2000人，年人均工資收入達到3萬余元，可帶動近萬名貧困人口實現穩定脫貧。”扶貧產業園的建成，使中核集團對同心縣真正實現了造血式幫扶。

　　以獎代補 扶貧工作新亮點

　　干旱是寧夏中南部山區貧窮的根源，實施移民搬遷，幫助移民群眾發展產業，是擺脫貧困的主要舉措。為了把有限的資金和精力都用在刀刃上，中核集團決定定點幫扶三個移民搬遷村，將“十三五”期間的390萬元綜合幫扶資金，按照“一村一業”的原則，幫助建檔立卡戶發展肉牛養殖和生態雞養殖產業。

　　中核集團掛職同心縣副縣長苗輔徽說：“扶貧工作不是簡單的給錢送物，而是需要挖掘出貧困戶的內生力，幫助貧困戶尋找和發展依靠自身努力持續造血的產業，鼓勵貧困戶盡快脫貧，通過生產獎勵方式可以達到這個目的。”針對部分貧困戶發展養殖積極性不高，“等、靠、要”思想嚴重的問題，中核集團改變將扶貧資金直接發放到貧困戶手里的做法，采取“以獎代補”的方式，獎勤罰懶，切實促進三個對口幫扶村養殖發展，使貧困戶養殖收入明顯提高。

　　王團鎮羅臺村與馬高莊鄉白陽洼村都是旱塬山區村，無水澆耕地，基本靠天吃飯，兩個村大部分老人、婦女甚至青壯年都閑散在家。縣、鄉每年要求發展養殖，但貧困戶的養殖積極性并不高。中核集團針對兩個村閑散土地多，便于種植紫花苜蓿的條件，決定采取“以獎代補”的方式幫助建檔立卡戶發展生態雞。免費為有養雞意愿的貧困戶提供雞籠、雞苗、雞飼料并幫助銷售。今年分兩期給兩個村共投入資金91萬元，為170戶建檔立卡貧困戶提供立體式雞籠202套，雞苗31000只。由于雞苗品種好，又是生態綠色養殖，生態雞達到出欄標準時很快銷售一空。扣除飼養成本，農戶最高凈掙8000多元錢。村民實實在在見到了利潤，如今養殖積極性更高。羅臺村村民馬耀祖說：“養雞周期短、見效快，用苜蓿拌上雞飼料喂養，土雞肉質好，不愁銷售，我們現在越養越有信心。”

　　河西鎮旱天嶺村地處干旱山區，是同心縣“十一五”生態移民村，也是中核集團定點幫扶村之一。為鼓勵貧困戶發展養殖，縣里給每戶都免費修建了家庭牛圈，但貧困戶養牛的積極性不高，幾年來，圈棚使用率不到50%。針對旱天嶺實際狀況，中核集團掛職人員經過多次調研，采取以獎代補的方式。如對每個牛犢獎補2000元，每戶可獎補2至5頭牛，飼養10頭以上的貧困戶可免費使用中核集團幫建的標準化養殖圈棚等。獎補政策極大地調動了貧困戶的養殖積極性。不到半年，全村建檔立卡戶家的圈棚使用率就超過80%，旱天嶺村變成了肉牛養殖大村。旱天嶺村黨支部書記丁建華難以掩飾激動的心情，他說：“中核集團的獎補政策太好了，貧困戶都想養牛了，脫貧就有希望了，我這個村支書當得也有信心了。”

　　今年，中核集團給旱天嶺村已投入資金160萬元，建成6個標準化養殖圈棚，補助牛犢630頭。下一步，中核集團將繼續通過獎補政策和內部消費，帶動貧困戶肉牛養殖發展，力爭在三年內，使旱天嶺村肉牛養殖規模達到3000頭，戶均養殖3頭牛，年養殖增收超過1萬元，旱天嶺村打贏脫貧攻堅戰指日可待。今年7月，旱天嶺村肉牛養殖獎補政策還得到國務院扶貧辦檢查組的認可，認為中核集團采取的肉牛養殖獎補政策是扶貧工作的一個亮點。

　　愛心訂單 助力扶貧新路徑

　　在中核集團總部食堂有一個“同心縣扶貧愛心專柜”，展示著同心縣五家企業提供的農產品，并將“扶貧愛心專柜”在集團成員單位進行推廣。通過愛心專柜和愛心訂單來解決和拓寬當地農產品銷售瓶頸和渠道，并通過這種方式來樹立同心縣企業品牌形象、推介宣傳當地名優農產品，助力脫貧攻堅。

　　同心縣委、政府及監管部門和企業非常重視中核集團職工內部消費同心縣農牧產品，由縣供銷社牽頭成立農村經濟聯合會，吸收20多家企業為會員單位。企業用工需優先聘用建檔立卡的貧困戶，產品銷售額的1%要作為扶貧資金專門提取。今年的國慶中秋節前，一份份載著滿滿愛心的200萬元的內部消費采購合同由中核集團各成員單位發往同心縣，幫扶銷售訂單里有枸杞、棗夾核桃、糯小米等同心縣名優特色農產品。寧夏圣峰公司總經理馬曉峰說：“這些訂單實質性地解決了我們的銷售瓶頸，也促進了我們貧困人口的就業問題。”各供貨企業按照聯合會章程要求，招聘了50余名建檔立卡人員作為企業員工。

　　目前，中核集團正在組織建設精準扶貧電商平臺，助力同心縣的優質農產品走向全國各地。一批能夠解決貧困人口就業，與脫貧攻堅緊密相關的企業將被帶動發展。

　　一個個思路清晰的幫扶方案，一條條具體有力的惠民措施，一項項加緊實施的重點工程，一個個落地運行的扶貧產業，讓貧瘠的土地煥發生機，更多的希望蓄勢待發。傾情相助，央企擔當，中核集團還在不斷探索和實施新的幫扶途徑，將在幫助基層黨組織建設、核技術應用、教育與醫療、人員培訓交流、新能源項目開發等方面不斷助推同心縣脫貧攻堅工作換擋提速。（張嵐）