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　　編者按

　　《核安全法》已于今年1月1日起正式實(shí)施。這部法律的出臺(tái)，對(duì)確保我國核安全和國家安全具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)《核安全法》的宣貫，推動(dòng)核安全法制建設(shè)，本報(bào)特推出整版報(bào)道，以饗讀者。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和核電科普

　　浙江省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 虞選凌

　　《核安全法》的出臺(tái)實(shí)施為進(jìn)一步保障浙江省的核安全，提供了更強(qiáng)有力的法律保障。今后浙江省將以黨的十九大精神為指引，以《核安全法》的出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，按照總體國家安全觀、健全公共安全體系等相關(guān)要求，強(qiáng)化核安全相關(guān)各項(xiàng)工作。

　　首先，進(jìn)一步推進(jìn)核安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《核安全法》的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)核安全能力，完成對(duì)秦山核電基地外圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造工作。完善核應(yīng)急氣象保障體系、通信系統(tǒng)和人員安置設(shè)施。積極爭取資金，強(qiáng)化配備核應(yīng)急處置專用設(shè)施和防護(hù)設(shè)備。

　　同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和輿情管理，把《核安全法》的相關(guān)要求和核電科普宣傳相結(jié)合，廣泛開展核安全相關(guān)宣傳活動(dòng)，將核與輻射相關(guān)知識(shí)納入全省“6·5”環(huán)境日宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳核安全相關(guān)知識(shí)。

　　拓展宣傳工作方式，以通俗易懂的方式向公眾宣傳核應(yīng)急知識(shí)。定期組織核電公眾開放日、大型廣場(chǎng)宣傳、專家訪談、專題講座等系列活動(dòng)。要建立核電廠外圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開制度，定期公開核電廠外圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)核電，配合省宣傳部門、網(wǎng)信辦等單位，加強(qiáng)輿情管理，做好公眾溝通工作。

　　其次，進(jìn)一步強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)管。核電發(fā)展涉及鈾礦冶、移動(dòng)探傷、放射性物質(zhì)運(yùn)輸、放射性廢物收貯和處置等一系列活動(dòng)。核電產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管的缺失，會(huì)對(duì)核安全帶來潛在的不利影響。

　　再次，進(jìn)一步促進(jìn)核安全技術(shù)科技創(chuàng)新。推動(dòng)核安全相關(guān)的省級(jí)專家?guī)旖ㄔO(shè)，注重培育在輻射監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、氣象預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治等方面的中青年核應(yīng)急專家。鼓勵(lì)開展核安全相關(guān)科研課題研究，進(jìn)一步健全省核安全技術(shù)支持體系。

　　要充分發(fā)揮省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站等相關(guān)核安全技術(shù)支持單位的科研能力，加強(qiáng)與國家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和蘇州熱工院等單位的科研合作，提升核安全相關(guān)工作的科技含量。

　　持續(xù)推進(jìn)法治中核建設(shè)

　　中國核工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理 楊長利

　　作為以核工業(yè)為主業(yè)的中央企業(yè)，中核集團(tuán)將核安全作為集團(tuán)公司最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持“核安全是核工業(yè)的生命線”的安全理念，始終把安全擺在各項(xiàng)工作的首位。

　　中核集團(tuán)定期研究安全生產(chǎn)工作，每年年度工作會(huì)議都將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和部署。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，都把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。

　　盡管在安全環(huán)保方面開展了大量工作，取得了良好成績，但是中核集團(tuán)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，壓力依然很大，特別是對(duì)照《核安全法》，中核集團(tuán)還有很多需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。中核集團(tuán)將在環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全環(huán)保主體責(zé)任，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升管理水平，進(jìn)一步做好安全環(huán)保工作。

　　目前，中核集團(tuán)正在研究部署全系統(tǒng)2018年安全環(huán)保工作。把貫徹落實(shí)《核安全法》作為依法治企的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)法治中核建設(shè)。將組織專題培訓(xùn)，提高全體員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核安全法治意識(shí)，做到學(xué)通弄懂，切實(shí)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作上。

　　確保核安全是中核集團(tuán)的政治責(zé)任。中核集團(tuán)將認(rèn)真落實(shí)《核安全法》，切實(shí)履行核安全的全面責(zé)任。依法進(jìn)行核安全分析評(píng)價(jià)，依法落實(shí)核安全許可各項(xiàng)要求，自覺配合核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督執(zhí)法工作。同時(shí)，加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行管理，深化防人因?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，杜絕違章，保守決策，防范人因事件發(fā)生。深入貫徹國家《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化評(píng)估，推進(jìn)核安全文化建設(shè)，將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理各環(huán)節(jié)。

　　加強(qiáng)放射性廢物管理，嚴(yán)格落實(shí)放射性廢物最小化措施，加快核電廠、核燃料和研究堆等單位長期暫存廢物處置進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際一流核企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒同行先進(jìn)的核安全管理經(jīng)驗(yàn)，追求卓越，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升核安全管理水平。

　　中核集團(tuán)廣大干部員工對(duì)《核安全法》的出臺(tái)和施行深感振奮，深受鼓舞。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《核安全法》，堅(jiān)持“核安全是核工業(yè)生命線”的安全理念，不斷提升核安全管理水平，促進(jìn)中核集團(tuán)健康發(fā)展，不斷推動(dòng)我國從核大國向核強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　抓好貫徹落實(shí)是今后的工作重點(diǎn)

　　四川省環(huán)境保護(hù)廳核安全總工程師 董曉輝

　　四川是長江上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，又是中國的核大省與核技術(shù)利用大省。由于歷史遺留、放射性廢物量多治理難度大，加之各地各部門的工作還有許多不到位的地方，四川核安全風(fēng)險(xiǎn)依然很高，放射性廢物引發(fā)的核事故隱患遠(yuǎn)未消除，監(jiān)管任務(wù)繁重艱巨。

　　《核安全法》的頒布施行，無疑對(duì)四川核安全事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為四川履行維護(hù)國家核安全使命提供了有力的法制保障。

　　抓好《核安全法》在四川的貫徹落實(shí)是今后工作的重點(diǎn)。要做好《核安全法》宣貫工作，采取積極措施，在地方黨委政府、政府部門、企事業(yè)單位、校園社區(qū)開展有針對(duì)性的宣貫活動(dòng)，做到家喻戶曉。對(duì)地方政府相關(guān)部門管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，使之熟悉并掌握法律條文。

　　依照《核安全法》，省環(huán)保部門還將進(jìn)一步做好與環(huán)境保護(hù)部西南核與輻射安全監(jiān)督站的配合，完善協(xié)作機(jī)制，形成核安全保障合力。

　　根據(jù)《核安全法》對(duì)省級(jí)政府及相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，研究制定實(shí)施辦法或細(xì)則，切實(shí)做好核設(shè)施廠址保護(hù)、信息公開與公眾參與、輻射環(huán)境與核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)以及核安全文化建設(shè)等相關(guān)工作。

　　強(qiáng)化環(huán)保部門自身能力建設(shè)。省環(huán)保部門將充分利用《核安全法》頒布施行的重大機(jī)遇期，結(jié)合“垂改”工作，借勢(shì)強(qiáng)化省、市（州）兩級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與監(jiān)察能力建設(shè)，實(shí)施輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域管理措施，做實(shí)做強(qiáng)區(qū)域輻射環(huán)境機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障“垂改”后四川核與輻射安全監(jiān)管能力不削弱。

　　宣貫學(xué)習(xí)將覆蓋各個(gè)層面

　　國家核電技術(shù)有限公司副總經(jīng)理 曾曦

　　《核安全法》作為核電安全頂層設(shè)計(jì)文件，對(duì)核能行業(yè)的發(fā)展而言應(yīng)該說正逢其時(shí)，既統(tǒng)籌了發(fā)展與安全的基本框架，也將近年來行之有效的核電管理與技術(shù)性工具制度化和國家意志化，對(duì)于后續(xù)安全發(fā)展核電提供了法律保障。

　　同時(shí)，《核安全法》與放射性污染防治法互相配套，成為現(xiàn)行法規(guī)體系的頂層法律，與現(xiàn)有《放射性污染防治法》、核安全管理?xiàng)l例、部門規(guī)章、核安全導(dǎo)則和技術(shù)文件，形成了完善的核安全法規(guī)體系。

　　目前，作為2018年重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣貫工作，《核安全法》已經(jīng)納入國家核電技術(shù)有限公司的宣貫學(xué)習(xí)計(jì)劃。宣貫學(xué)習(xí)將覆蓋領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和執(zhí)行層各層面。

　　后續(xù)，根據(jù)《核安全法》要求適應(yīng)性修訂相關(guān)核安全執(zhí)照申請(qǐng)、完善公司獨(dú)立監(jiān)督程序制度、修訂完善相關(guān)核安全責(zé)任制度等。

　　履行責(zé)任 嚴(yán)格守法

　　哈爾濱電氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理 張英健

　　《核安全法》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀和中國核安全觀，充分體現(xiàn)了黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康的關(guān)懷，充分體現(xiàn)了我國負(fù)責(zé)任的大國形象。對(duì)保障核事業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國家安全，推進(jìn)“一帶一路”和“核電走出去”戰(zhàn)略具有重要意義。

　　《核安全法》進(jìn)一步強(qiáng)化了法制建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法從嚴(yán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與，進(jìn)一步強(qiáng)化核安全文化建設(shè)，全面強(qiáng)化核行業(yè)從業(yè)人員、各級(jí)政府和社會(huì)公眾的核安全文化意識(shí)，營造良好的核事業(yè)發(fā)展氛圍。

　　今后，哈爾濱電氣集團(tuán)公司將繼續(xù)加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，建立質(zhì)量保證體系，提升核安全設(shè)備質(zhì)量，履行核安全責(zé)任，接受核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，配合做好信息公開及公眾參與活動(dòng)。

　　嚴(yán)格遵守《核安全法》，履行核安全設(shè)備制造單位的相應(yīng)責(zé)任，及時(shí)上報(bào)核安全設(shè)備活動(dòng)的有關(guān)情況，主動(dòng)接受和積極配合核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

　　依法開展風(fēng)險(xiǎn)防范化解

　　廣東省環(huán)境保護(hù)廳總工程師 蔣宏奇

　　防患于未然是核電安全的要義所在。廣東省近些年來積極配合國家有關(guān)部委不斷促進(jìn)核電廠、核設(shè)施持續(xù)提高安全和安保水平，提升核應(yīng)急救援能力，深入推進(jìn)屬地為主、區(qū)域協(xié)調(diào)、相互支援的核應(yīng)急救援體系建設(shè)。把核電站運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和演練納入總體部署，全面筑牢核與輻射安全防御體系，做到未雨綢繆、有備無患。

　　隨著《核安全法》的出臺(tái)實(shí)施，廣東省將繼續(xù)開展涉核項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解相關(guān)工作。持續(xù)深入開展公共宣傳、信息公開、公眾參與和輿情應(yīng)對(duì)“四位一體”的核安全公眾溝通工作，建立行之有效的以地市為主導(dǎo)，跨部門、跨地區(qū)涉核社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提振公眾信心，努力營造良好的涉核輿論氛圍。

　　我們下一步的工作是直面挑戰(zhàn)，分析問題，采用科學(xué)的方法、系統(tǒng)的思維、戰(zhàn)略的眼光統(tǒng)籌謀劃工作，加強(qiáng)與國內(nèi)外各位同行交流，不斷研究新問題，通過互相學(xué)習(xí)盡快補(bǔ)齊短板，提出有針對(duì)性的解決措施。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不忘初心、提振信心，迎接挑戰(zhàn)、繼續(xù)前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為核能事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　積極開展普法宣貫活動(dòng)

　　中廣核黨組成員、電力總裁 高立剛

　　中廣核高度關(guān)注《核安全法》，積極參與立法工作。《核安全法》獲得通過后，中廣核領(lǐng)導(dǎo)親自部署，集團(tuán)總部及各成員公司開展了形式多樣的學(xué)法、普法活動(dòng)，包括邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)、專家開展核安全法宣貫，內(nèi)部組織開展學(xué)習(xí)，深入研究，研究《核安全法》與現(xiàn)行核安全法律法規(guī)的區(qū)別，分析對(duì)許可證申請(qǐng)等內(nèi)部管理體系的影響等。

　　1月1日《核安全法》正式實(shí)施，中廣核集團(tuán)將切實(shí)承擔(dān)企業(yè)法律責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定各項(xiàng)要求，改進(jìn)和完善核安全管理體系，提高核安全管理水平和能力，確保核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理各環(huán)節(jié)，提高全員核安全文化意識(shí)，確保核安全文化理念有效落實(shí)。積極開展和落實(shí)國家部委組織的《核安全法》普法宣貫活動(dòng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法，不斷加深理解，正確把握法律內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和核心要義。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多渠道、多方式開展宣傳，提高宣貫學(xué)習(xí)效果。提高核電信息公開和溝通效果，增強(qiáng)公眾對(duì)核事業(yè)與核安全的理解和認(rèn)識(shí)，確保信心。

　　中廣核將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于核安全工作的重要指示、批示，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則，全面深入學(xué)習(xí)和貫徹《核安全法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)企業(yè)的法定責(zé)任，自覺接受核安全監(jiān)管，持續(xù)提高核安全水平，加強(qiáng)核安全能力建設(shè)。

　　以上觀點(diǎn)系部分代表在2017年核與輻射高級(jí)研討班上的發(fā)言，由本報(bào)記者孫浩整理，標(biāo)題為編者所加，刊出內(nèi)容均有刪節(jié)，圖片由南旭龍?zhí)峁?/P>