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      山東榮成石島灣核電站項目近期或拿建設許可證

      李毅

      盡管日本將核泄漏事件等級上調為最高的7級，大洋彼岸的中國核電戰略并未出現根本性調整的跡象。

      昨日，一名業內人士向《第一財經日報》記者表示，山東榮成石島灣核電站示范項目近期可能通過相關機構的核準獲得建設許可證。這或許意味著新核電項目審批又打開大門。

      3月16日舉行的國務院常務會議決定，立即組織對核設施進行全面安全檢查，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目。當時，這一系列措施被外界解讀為中國核電建設急剎車。

      核電政策并無重大調整

      不過，上述人士強調，石島灣核電站示范項目即使近期通過核準，也要等到國家能源局與國家核安全局的聯合安全檢查結束之后，才可能開工建設。而此次安全檢查大約將持續6~9個月。

      因此該人士指出，此前外電報道的“中國針對新核電項目的審批凍結政策可能延續到2012年初”的說法是“有道理的”，但需要強調的是，2012年開工建設所拖延的數月時間在核電站較長的建設周期中不值一提，并不能得出項目“凍結”的結論。

      因此，該人士認為，中國核電政策并無根本性的重大調整。

      記者致電石島灣核電站項目控股方中國華能集團公司（下稱“華能集團”），該集團新聞處人士表示，目前尚未收到石島灣項目的建設許可證，但該項目自2011年3月1日通過國務院審批獲得“路條”后，始終處于籌備階段。盡管3月11日日本大地震后被相關主管部門暫停發放建設許可證，但前期工作的開展一直沒有停止。

      石島灣核電站項目是第四代高溫氣冷堆示范電站，也是“十二五”獲批的第一個核電項目。該項目是由華能集團、中核建和清華大學以47.5％、32.5％、20％的投資比例，共同建設、運營，一期工程建設1×20萬千瓦級高溫氣冷堆核電機組，投資額約為30億元。按照規劃，石島灣核電站遠期規劃容量將達到900萬千瓦，項目總投資約1500億元，建設周期長達20年。

      據華能集團上述人士介紹，目前國家能源局與國家核安全局組成的聯合檢查組正赴全國各大核電站進行安全大檢查，以通過對福島事件的剖析進行行業一貫遵循的“經驗反饋”。

      該人士表示：“短期的暫緩是理性的選擇，而石島灣核電站示范項目剛好可利用此段時間扎實地做好前期工作，以利于下一步走得更好、更快甚至更遠。”

      電企難拒利潤豐厚誘惑

      日本福島核事故之后，全球主要核電大國均開始了對本國核電戰略的重估。

      盡管德國的核電占到全國電力供應的近四分之一，但德國政府已正式宣布，考慮盡快放棄使用核能，加速開發新能源。德國可能成為第一個放棄使用核能的發達國家。

      核電比例超過全國電力供應80%的法國則明確表示無意放棄核能，因此核電戰略重估在法國僅僅成為一次核電安全的審查。

      同時，美國的主流輿論仍然呼吁理性看待核電。美國總統奧巴馬與美國能源部長朱棣文均表示，美國會吸取日本的教訓，確保核安全，但美國的核電站建設計劃仍將繼續。

      中國電力企業聯合會曾建議調整我國核電發展思路，暫緩內陸核電站建設，并使整體核電發展目標更加審慎，例如將原2020年達到9000萬千瓦核電裝機容量的目標縮減至8000萬千瓦。

      但由于核電業務利潤豐厚，一線的電力企業是否會有所貫徹尚待觀察。

      據了解，一個普通核反應堆，造價約100億元人民幣，正常運行一天的收益約為1000萬元。

      國家電網公司高級經濟師白建華告訴本報，國內電力巨頭爭相涉足核電并力促其發展，是因其傳統火電業務連續虧損，資產負債率常處于85%紅線附近，這使得電力巨頭們更難以抗拒核電的誘惑。

      但白建華同時指出，盡管政策層面可能僅限于對核電裝機容量的微調，但在聯合安全檢查后，各大核電站的安全成本會成倍增長。目前主管部門尚未制定核電的標桿電價，可能會將安全成本的因素考慮在內，如此一來核電的價格將遠比火電、水電及風電的標桿電價高，核電在利潤上的誘惑力就會大打折扣。