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　　“我國要適當調整核電的中長期發展規劃，加快發展核電。”新任國家能源局副局長趙小平于4月20日冒雨踏勘山東海陽核電項目現場的五天后，在出席某論壇時透露了上述信息。

　　“我國要適當調整核電的中長期發展規劃，加快發展核電。”新任國家能源局副局長趙小平于4月20日冒雨踏勘山東海陽核電項目現場的五天后，在出席某論壇時透露了上述信息。

　　“目前，我國核電已具備良好的發展條件和環境，各個方面的看法是比較一致的。
 
　　實踐中也培養鍛煉出了一大批業務素質好、管理水平高的核電建設人才，核電技術水平和裝備制造能力也有很大的進步，為此要適當調整核電的中長期發展規劃。”趙小平說，“原來規劃核電到2020年實現裝機4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。我們有條件、有能力也有必要搞得更快一些，規劃的內容要做適當的修改，力爭到2020年，核電站裝機占全國裝機比例的5%以上。”

　　成立不到兩個月的國家能源局，在“三定”方案還沒有正式出臺前，已從不同場合傳出聲音，即國家能源局將大力推進核電的發展。

　　能源供應存在多重矛盾

　　據趙小平介紹，我國的能源發展取得較大成就，主要體現在以下幾個方面：供給能力不斷增強；消費結構有所優化；技術進步不斷加快；節能環保取得有效進展。趙小平認為，隨著經濟社會的快速發展，我國能源發展中多年積累的各種矛盾和問題也進一步顯現：

　　一是資源約束日益加劇。我國能源資源總量比較豐富，但人均占有量較低，如油氣資源的人均占有量僅是世界人均水平的7%左右。

　　二是結構矛盾比較突出，我國煤炭占一次能源消費的比重比世界平均水平高40%。

　　三是節能降耗任務艱巨，我國尚處于工業化、城鎮化加快發展的階段，減少能源消耗難度相當大。

　　四是科技水平相對落后，與世界發達國家相比我國在高新技術和能源技術領域還有很大差距。

　　五是安全隱患不斷增加，我國戰略石油儲備建設剛剛起步，天然氣、電力供應不安全因素日趨增多，煤礦安全生產形勢不容樂觀。

　　六是農村能源問題突出，農民生活用能商品化程度偏低，西部地區農村的用能普遍不足、質量較差。

　　多元發展維護能源安全

　　趙小平指出，堅持多元發展戰略，才能維護能源供給安全。他強調，要加快結構調整，多利用石油、天然氣，多利用水能、可再生能源等；加快發展油氣，穩定增加原油產量，努力提高天然氣產量，加快石油和天然氣管網以及配套設施建設；加快發展核電，積極參加第四代核電技術的研發。

　　與此同時，要大力發展風電，加快100萬千瓦供電廠建設，帶動風電設備研發制造等產業發展，盡快形成每年1000萬千瓦的自主裝備能力。重點建設甘肅河西走廊，蘇北沿海和內蒙古三個1000萬級的電基地，在最短時期內使我國成為風電與核電裝機規模最大的國家。加快水電的開發建設，到2010年，水電裝機爭取達到1.9億千瓦，到2020年達到3億千瓦。此外，積極推進生物質能、太陽能等其他可再生能源產業的發展，爭取到2020年除水電以外的可再生能源從目前的不足1%提高到15%。

　　趙小平認為，從根本上解除能源供應問題，必須大力推進能源科技進步與自主創新。一方面，依托能源重點工程建設，突破深海油氣資源開發。雖然我國陸地采油技術居于領先水平，但是深海鉆探開發技術還比較落后，要突破深海油氣資源開發、先進核電站技術、硅材料的可替代技術。另一方面，要積極推動和參與氫能以及燃料電池、天然氣水合物、碳捕獲技術、核聚變、海洋能利用等前沿技術的開發基礎研究和科學攻關，爭取盡早取得實質性突破，以實現對煤炭等化石能源的有效替代。

　　趙小平表示，我國能源資源的開發潛力較大。其中，煤炭已發現資源量僅占資源蘊藏量的13%，可采取量占已發現資源量的40%；水利資源開發利用程度僅為24%；石油資源探明程度33%，開始進入勘探中期，仍有比較大的潛力；天然氣資源探明程度為14%，處于勘探早期，資源前景廣闊。此外，非常規能源資源尚處于開發初期，可再生能源開發剛剛起步，風能、太陽能、生物質能等發展空間也很大，節約資源綜合利用和循環利用等方面也存在著很好的前景。

　　趙小平說：“新中國成立以來，我國能源自給率一直保持90%以上，比經合組織（OECD）國家高20%多，比美國高30%多。從未來發展來看，通過能源降耗石油替代等措施，到2020年我國的能源自給率仍然保持90%左右。”

　　相關報道: 能源行業協會歸屬暫不做調整

　　3月11日，新一輪國務院機構改革方案公布后，此前呼聲頗高的大能源部最終沒有出現在改革方案中，國家能源管理機構由國家能源委員會和國家能源局組成。今后，包括煤炭、電力、石油、天然氣、核電、可再生能源在內的所有能源宏觀管理職能，都歸口到能源局統一行使。

　　近日另有消息表示，正在進行的國務院機構改革中，中電聯、中國煤炭工業協會等能源行業協會，有望劃歸新成立的國家能源局管轄。據稱，國家能源局由原國家發改委能源局、國家能源辦、國防科工委主管核電工業的系統司局，以及國家發改委與能源行業相關的司局聯合組成。除此之外，中電聯、煤炭協會等能源行業相關協會，亦有望劃入國家能源局統一管轄。

　　但記者從權威人士處獲悉，在本輪政府機構改革中，暫時不會涉及行業協會，能源行業協會的歸屬短期內不太可能做出調整。

“目前，我國核電已具備良好的發展條件和環境，各個方面的看法是比較一致的。
 
實踐中也培養鍛煉出了一大批業務素質好、管理水平高的核電建設人才，核電技術水平和裝備制造能力也有很大的進步，為此要適當調整核電的中長期發展規劃。”趙小平說，“原來規劃核電到2020年實現裝機4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。我們有條件、有能力也有必要搞得更快一些，規劃的內容要做適當的修改，力爭到2020年，核電站裝機占全國裝機比例的5%以上。”

　　成立不到兩個月的國家能源局，在“三定”方案還沒有正式出臺前，已從不同場合傳出聲音，即國家能源局將大力推進核電的發展。

　　能源供應存在多重矛盾

　　據趙小平介紹，我國的能源發展取得較大成就，主要體現在以下幾個方面：供給能力不斷增強；消費結構有所優化；技術進步不斷加快；節能環保取得有效進展。趙小平認為，隨著經濟社會的快速發展，我國能源發展中多年積累的各種矛盾和問題也進一步顯現：

　　一是資源約束日益加劇。我國能源資源總量比較豐富，但人均占有量較低，如油氣資源的人均占有量僅是世界人均水平的7%左右。

　　二是結構矛盾比較突出，我國煤炭占一次能源消費的比重比世界平均水平高40%。

　　三是節能降耗任務艱巨，我國尚處于工業化、城鎮化加快發展的階段，減少能源消耗難度相當大。

　　四是科技水平相對落后，與世界發達國家相比我國在高新技術和能源技術領域還有很大差距。

　　五是安全隱患不斷增加，我國戰略石油儲備建設剛剛起步，天然氣、電力供應不安全因素日趨增多，煤礦安全生產形勢不容樂觀。

　　六是農村能源問題突出，農民生活用能商品化程度偏低，西部地區農村的用能普遍不足、質量較差。

　　多元發展維護能源安全

　　趙小平指出，堅持多元發展戰略，才能維護能源供給安全。他強調，要加快結構調整，多利用石油、天然氣，多利用水能、可再生能源等；加快發展油氣，穩定增加原油產量，努力提高天然氣產量，加快石油和天然氣管網以及配套設施建設；加快發展核電，積極參加第四代核電技術的研發。

　　與此同時，要大力發展風電，加快100萬千瓦供電廠建設，帶動風電設備研發制造等產業發展，盡快形成每年1000萬千瓦的自主裝備能力。重點建設甘肅河西走廊，蘇北沿海和內蒙古三個1000萬級的電基地，在最短時期內使我國成為風電與核電裝機規模最大的國家。加快水電的開發建設，到2010年，水電裝機爭取達到1.9億千瓦，到2020年達到3億千瓦。此外，積極推進生物質能、太陽能等其他可再生能源產業的發展，爭取到2020年除水電以外的可再生能源從目前的不足1%提高到15%。

　　趙小平認為，從根本上解除能源供應問題，必須大力推進能源科技進步與自主創新。一方面，依托能源重點工程建設，突破深海油氣資源開發。雖然我國陸地采油技術居于領先水平，但是深海鉆探開發技術還比較落后，要突破深海油氣資源開發、先進核電站技術、硅材料的可替代技術。另一方面，要積極推動和參與氫能以及燃料電池、天然氣水合物、碳捕獲技術、核聚變、海洋能利用等前沿技術的開發基礎研究和科學攻關，爭取盡早取得實質性突破，以實現對煤炭等化石能源的有效替代。

　　趙小平表示，我國能源資源的開發潛力較大。其中，煤炭已發現資源量僅占資源蘊藏量的13%，可采取量占已發現資源量的40%；水利資源開發利用程度僅為24%；石油資源探明程度33%，開始進入勘探中期，仍有比較大的潛力；天然氣資源探明程度為14%，處于勘探早期，資源前景廣闊。此外，非常規能源資源尚處于開發初期，可再生能源開發剛剛起步，風能、太陽能、生物質能等發展空間也很大，節約資源綜合利用和循環利用等方面也存在著很好的前景。

　　趙小平說：“新中國成立以來，我國能源自給率一直保持90%以上，比經合組織（OECD）國家高20%多，比美國高30%多。從未來發展來看，通過能源降耗石油替代等措施，到2020年我國的能源自給率仍然保持90%左右。”

　　相關報道: 能源行業協會歸屬暫不做調整

　　3月11日，新一輪國務院機構改革方案公布后，此前呼聲頗高的大能源部最終沒有出現在改革方案中，國家能源管理機構由國家能源委員會和國家能源局組成。今后，包括煤炭、電力、石油、天然氣、核電、可再生能源在內的所有能源宏觀管理職能，都歸口到能源局統一行使。

　　近日另有消息表示，正在進行的國務院機構改革中，中電聯、中國煤炭工業協會等能源行業協會，有望劃歸新成立的國家能源局管轄。據稱，國家能源局由原國家發改委能源局、國家能源辦、國防科工委主管核電工業的系統司局，以及國家發改委與能源行業相關的司局聯合組成。除此之外，中電聯、煤炭協會等能源行業相關協會，亦有望劃入國家能源局統一管轄。

　　但記者從權威人士處獲悉，在本輪政府機構改革中，暫時不會涉及行業協會，能源行業協會的歸屬短期內不太可能做出調整。