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韓國再次斬獲海外核電訂單原因簡析

來源: 中核智庫 發布日期:2024-11-30

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2024年7月17日,捷克政府宣布,決定將韓國水電核電公司選為杜庫凡尼核電建設項目首選談判對象。該項目計劃建設兩臺APR1000機組,總投資約173億美元,目標是2025年3月底前簽署合同,首臺機組2029年啟動建設,2036年并網發電。如果最終簽署合同,韓國將在首獲阿聯酋核電訂單的15年后再次贏得國際核電訂單,并首次成功登陸歐洲核電市場。


捷克能源集團2017年初與多家企業或企業聯合體就核電建設項目啟動初步協商。出于國家安全考慮,捷克政府隨后將俄羅斯和中國企業排除在競標之外,僅邀請韓水電核電、法國電力和美國西屋三家企業參與。2023年10月,這三家企業提交標書。2024年1月,捷克政府縮小競標范圍,僅邀請韓水電核電和法電提交有約束力報價。由于不愿在報價中承諾延期投運的處罰條款,西屋未獲得邀請。經全面評估后,捷克選定韓水電核電為首選談判對象。分析認為,韓國企業在捷克核電建設競標中脫穎而出,是有利競爭環境、政府支持、成本優勢、技術實力、長期市場戰略等多方面因素共同作用的結果。


一、外部特殊環境造成僅有兩家企業參加最終競標


捷克以國家安全為由,不允許俄羅斯和中國企業參加競標,僅邀請三家供應商參與競標。西屋因不愿意承擔項目拖期風險,最終退出了競標。結果導致僅有韓水電核電和法電兩家企業參加最終競標,大幅提高了韓國企業中標可能性。


二、韓國內部大力協同促成核電出口


韓國政府全力支持。2022年5月上任的尹錫悅政府放棄了前政府的逐步棄核政策,積極支持核能發展,鼓勵企業開拓國際核電市場,并設定了到2030年出口10臺核電機組的目標。為實現這一目標,韓國已組建由產業通商資源部部長擔任委員長的“核電出口戰略推進委員會”,專門負責核電出口戰略的制定、實施和評估,以及相關政策的落實。對于捷克項目,韓國總統尹錫悅親自擔任“核電推銷員”,在出訪捷克和參加北約峰會等國際場合多次向捷克政府推介核電。


韓反應堆技術經濟性更佳。韓水電核電和法電分別以APR1000和EPR1200設計參與捷克項目競標。這兩種反應堆均為壓水堆,且均沒有首堆建成投運。APR1000基于成熟的OPR1000(韓國首種標準壓水堆設計)。EPR1200基于EPR設計。據韓國媒體報道,APR1000隔夜造價為65億美元(9萬億韓元),大幅低于EPR1200的108億~115億美元(15萬億~16萬億韓元)。


韓企核電工程建設能力相對較強。在此次獲準參與競標的三家供應商中,韓企核電工程建設能力相對較強,并獲得廣泛認可,因為其近年來在國內和阿聯酋持續開展核電建設且未出現嚴重拖期超概。在有中國四臺機組建設經驗可供借鑒的情況下,西屋在美國沃格特勒建設的兩臺AP1000機組仍出現嚴重拖期超概:建設周期均超過10年,總造價從最初預期的140億美元飆升至近350億美元。核電工程建設能力不足,可能是西屋不提供有法律約束力報價的重要原因。法國電力公司也面臨與西屋類似的情況,在兩臺中國EPR機組已建成投運的情況下,芬蘭EPR歷時18年才建成,2007年啟動建設的法國EPR至今仍未投運,英國兩臺EPR機組建設已多次宣布拖期超概。


韓企已在捷克市場深耕多年。韓國企業在捷克市場實施長期投資和深耕策略,為此次核電項目中標奠定了堅實基礎。韓國斗山恒能公司15年前以5.8億美元收購捷克汽輪機生產商斯柯達動力公司,不僅將其供應鏈延伸至歐洲,可利用捷克地理位置和工業基礎,更好地服務歐洲客戶,還幫助韓國核電技術樹立口碑,助力市場開拓。斗山恒能是全球知名的大型核電設備供應商,曾為韓國、中國、阿聯酋和美國核電項目提供設備。


三、知識產權糾紛或成項目推進隱患


西屋8月26日宣布,已向捷克反壟斷辦公室提交申訴,對捷克政府的選擇表示抗議。西屋表示,此次招標明確要求投標方必須證明其擁有向捷克能源集團及當地供應商轉讓和再授權其投標所涉核技術的權利。然而,韓國APR系列反應堆設計均基于西屋System80壓水堆技術。韓國不擁有核心技術,也無權在未經西屋同意的情況下將其授權給第三方。目前僅有西屋具備從美國政府獲得必要批準以出口相關技術的合法權利。


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