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　　中新網(wǎng)2008年8月5日電  香港《大公報(bào)》8月5日發(fā)表評(píng)論文章《美印核交易后患無窮》說，近年來，美日澳印遏制中國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)已成雛形，這種沿襲冷戰(zhàn)思維的意識(shí)形態(tài)偏見不利于亞太區(qū)域的和平與穩(wěn)定。尤其中印兩國(guó)，均屬新興工業(yè)化國(guó)家，面臨著和平與發(fā)展的共同使命。如果美國(guó)鼓勵(lì)印度以核武抗衡中國(guó)，必然引發(fā)中印間的軍備競(jìng)賽，導(dǎo)致兩國(guó)發(fā)展速度趨緩，形成中印相爭(zhēng)，美國(guó)得利的局面。

　　文章摘錄如下：

　　近日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)同意與印度簽訂核安全保障協(xié)議。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人約翰德羅隨即發(fā)表講話表示歡迎。這意味著兩件事：一是擁有45個(gè)成員國(guó)的核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)將修改有關(guān)條款，給予印度核大國(guó)的相關(guān)待遇；二是有利于美國(guó)向國(guó)會(huì)提交美印民用核能合作協(xié)議并獲得批準(zhǔn)。

　　2006年，美印兩國(guó)簽署了民用核能合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，美國(guó)可以在印度不簽署《核不擴(kuò)散條約》的情況下，向印度提供美國(guó)的核技術(shù)和核燃料。但前提：一是印度保證將民用和軍用核設(shè)施分開；二是接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其民用核設(shè)施的核查監(jiān)督。

　　這一協(xié)議，當(dāng)時(shí)就遭到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為美國(guó)此舉是違反核不擴(kuò)散條約，在核問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，偏袒印度，勢(shì)必消弱國(guó)際社會(huì)核不擴(kuò)散的多年努力，造成核武軍備競(jìng)賽，尤其在南亞次大陸引發(fā)巴基斯坦的反彈。此外，此舉也使得美國(guó)在“朝核”、“伊核”上的嚴(yán)正態(tài)度失去國(guó)際公信力和道義性。更重要的是，美印間的這個(gè)核交易，事實(shí)上承認(rèn)了印度的核大國(guó)地位，拉攏印度制衡中國(guó)的地緣政治指向十分明顯，被觀察家們看成是美國(guó)遏制中國(guó)。不僅國(guó)際社會(huì)反對(duì)，就是印度的左派政黨，也強(qiáng)烈反對(duì)美印間的這個(gè)核交易，他們認(rèn)為該協(xié)議影響印度外交政策的獨(dú)立性、危及國(guó)家利益。

　　由于布什政府外交困境一個(gè)接著一個(gè)，加上反恐政策在阿富汗和伊拉克的延伸，為了不得罪巴基斯坦，此外還有國(guó)會(huì)的掣肘，因此這一協(xié)議并未獲得進(jìn)展。印度更是因?yàn)閲?guó)內(nèi)各派政治勢(shì)力對(duì)此協(xié)議無法達(dá)成共識(shí)而遷延下來。以至于印度很多智庫(kù)都認(rèn)為美印核交易已經(jīng)“名存實(shí)亡”。但事實(shí)證明，布什政府在此問題上一直在暗度陳倉(cāng)，一方面是游說西方國(guó)家，爭(zhēng)取英、法、德、日、澳等國(guó)支持，另一方面向印度妥協(xié)，如在印進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)，美國(guó)停止向印提供核燃料，但不反對(duì)印度從其它地區(qū)引進(jìn)核燃料。這顯然是鼓勵(lì)和暗示印度可以進(jìn)行核試驗(yàn)而不必?fù)?dān)心美國(guó)的制裁。更重要的是，布什任期到了最后階段，他任內(nèi)的外交成績(jī)一團(tuán)糟，特別希望在任期之末通過美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這一協(xié)議。為了達(dá)到這一目的，布什在策略操作上甚至到了逼迫美國(guó)國(guó)會(huì)的地步——讓國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的45個(gè)成員國(guó)修改條款配合印度，意味著如果美國(guó)不批準(zhǔn)這一協(xié)議，印度可以越過美國(guó)從其它國(guó)家獲得核燃料。而且，印度政府目前的權(quán)力格局也有利于通過這項(xiàng)協(xié)議。因此，這項(xiàng)協(xié)議在兩國(guó)議會(huì)通過的可能性是極大的。然而，這樣只利兩國(guó)，有損國(guó)際社會(huì)道義原則和第三方利益，這項(xiàng)核交易后患無窮。

　　首先，有損美國(guó)核心利益。如前所述，美國(guó)偏袒印度，勢(shì)必給國(guó)際社會(huì)造成言行不一的印象。使“朝核”問題、“伊核”難題難以得到解決，這將給美國(guó)候任總統(tǒng)帶來無盡的麻煩。對(duì)于急切打造美印外交成就歷史地位的布什總統(tǒng)而言，也是撿了芝麻丟了西瓜。因?yàn)閷?duì)印度實(shí)行綏靖政策，不啻于增加了解決“朝核”問題的難度。這也給伊朗以更多鐵心發(fā)展核武的理由。而這，將使美國(guó)在中東的戰(zhàn)略深耕面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，也很容易使美國(guó)政府再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)中。

　　而且，美國(guó)目前面臨的首要敵人依然是恐怖主義威脅，美國(guó)最重要的反恐盟友不是印度而是巴基斯坦。遺憾的是，印度和巴基斯坦是南亞次大陸針鋒相對(duì)的核對(duì)抗者，美國(guó)給予印度核大國(guó)的偏袒，打破了南亞次大陸的核武平衡，使巴基斯坦處于被印度核訛詐的弱勢(shì)地位。這勢(shì)必引發(fā)巴基斯坦的反對(duì)和加強(qiáng)核武競(jìng)賽。如果美國(guó)處理不好印巴間的核子平衡，巴基斯坦還會(huì)在阿富汗的反恐前線替美國(guó)賣力？

　　也正因?yàn)槿绱耍际舱涨胺懦鲆埠桶突固购炇鸫祟惡藚f(xié)議的空氣，但由于布什時(shí)日不多，這只是布什口惠而實(shí)不至的安慰而已。

　　其次，不利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。近年來，美日澳印遏制中國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)已成雛形，這種沿襲冷戰(zhàn)思維的意識(shí)形態(tài)偏見不利于亞太區(qū)域的和平與穩(wěn)定。尤其中印兩國(guó)，均屬新興工業(yè)化國(guó)家，面臨著和平與發(fā)展的共同使命。如果美國(guó)鼓勵(lì)印度以核武抗衡中國(guó)，必然引發(fā)中印間的軍備競(jìng)賽，導(dǎo)致兩國(guó)發(fā)展速度趨緩，形成中印相爭(zhēng)，美國(guó)得利的局面。

　　其三，給國(guó)際社會(huì)制造了一個(gè)惡例。世界上的準(zhǔn)核國(guó)家還有幾個(gè)，如果美印核交易成功，其它國(guó)家也可以按照此慣例進(jìn)行類似的核交易。如此一來，核不擴(kuò)散條約豈不是如同一張廢紙？(張敬偉)