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      日前，《中國能源報》記者了解到，我國核能行業第一部基本法《原子能法》正在展開相關論證工作，已經被國務院法制辦放到優先立法位置，有望進入2011年立法計劃。據悉，《原子能法》立法工作由工業和信息化部牽頭起草。

      中投顧問能源行業研究員周修杰指出，《原子能法》是核能領域最核心的基本法，我國早在1984年就加入了國際原子能機構，但是我國的《原子能法》卻一直沒有出臺，處于缺位狀態。這不僅不利于我國核工業的發展，也使我國在國際核能領域處于尷尬境地，與核大國的身份極為不符。

      其實，我國《原子能法》的立法工作早在1980年代就已展開，但是由于當時我國核工業的發展并不緊迫，再加上其他因素影響，《原子能法》的立法工作被一拖再拖，遲遲未能出臺。現在，核能在我國已被廣泛應用到工業、農業、醫學等領域，特別是我國核電工業的大規模發展，急需要出臺《原子能法》對核能的和平利用加以規范，《原子能法》出臺的呼聲也日漸高漲。

      《原子能法》的缺位，凸顯我國核能領域監管力量的薄弱。目前，我國核能領域頒布實施的只有一部《放射性污染防治法》，外加8項行政法規。在核電管理方面，《核電管理條例》最早也要到今年年底才能出臺。由此可見，我國核領域的法律法規極不健全，這給我國的核電監管工作造成很大難度。

      中投顧問研究總監張硯霖指出，目前我國核電監管工作相當不足，這除了人的因素外，法規、制度的缺失也是相當重要的原因。《原子能法》能早日出臺，我國核電安全就早日增加一重保障，這對促進我國核工業的長遠發展具有重要意義。

      中投顧問發布的《2010-2015年中國核電行業投資分析及前景預測報告》指出，《原子能法》的缺失是我國核電工業發展的軟肋，這不僅是核能領域的不足，也是法學領域的缺憾，因此，這一法規制定的必要性已經得到多方共識。在《核電管理條例》、《原子能法》等法律法規逐步出臺后，我國核電管理將會更加嚴肅、規范。