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      日前，記者在走訪核電站過程中，采訪了多位業內人士。談論的話題雖不盡相同，但最后總結起來，都落在了“管理”二字上。我國大力發展核電已成定局，核電技術之爭也已日漸平息，接下來保證核電平穩發展的重點當是核電建設運行的管理。業內的一個共識就是，提高管理水平是我國突破核電發展瓶頸的重要手段，尤其是其在人才、質量、安全、經濟性等方面可以發揮巨大的作用。只有建立更為先進的管理制度，我國核電產業才能保證快速而可持續的發展。在這一點上，核電發達國家走在了我們的前面。因此，在引進消化國外技術的同時，先進的管理工具、經驗、制度同樣不可或缺。
 
      在一個組織當中，文化、技術、制度是能夠對組織行動結果起到決定性作用的三個要素。三個要素雖彼此難以相互替代，但卻可以相互補充。例如，一個組織的文化和制度雖然不以生產效率為導向，但是其技術先進，那么這個組織生產率仍會較高。另一個組織的技術雖然落后，但卻可以因文化和制度的關系保持與前者相當的生產率。

      核安全文化是在國際原子能機構的倡導下，全球核電企業致力于推廣建設的一種安全文化。記者以前僅僅將核安全文化看作是一種被灌輸的文化概念，既沒有色彩，也沒有溫度。但在采訪中記者感受到核安全文化并不是冰冷的，無論對企業內還是企業外，核安全文化都有其寬容溫和的一面。而這種文化的培養是一個自上而下的過程，核電企業管理者的模范效應和制度建設在其中起到了關鍵作用。因此，核安全文化建設同樣是一個管理問題。

      以壓水堆為代表的核電技術的成熟性已經得到全世界廣泛認可，我國核電技術水平雖與美國、法國等核電強國有差距，但從核電建設、運行、制造的角度來看，只要采用成熟的核電技術開展建設，這種差距并不會影響我國核電可持續發展的大局。即便產生影響，通過引進一樣可以解決，所帶來的僅僅是成本增加的問題，對行業發展影響不大。

      采訪過程中，一位領導說過這樣一句話：別的問題花錢就能解決，人才問題花錢也不行，尤其是高級管理人才。這點明了我國核電發展管理上的短板。

      采訪對象也對這種局面表達了自己的擔憂，有的管理人員本身僅僅參與了一個核電項目的某項工作，就要受命在全新的核電項目擔任管理工作。核電系統非常復雜，多單位參與、多學科交叉。業內人士開玩笑地說，大學開設的所有理工學科幾乎都在核電項目中有體現。管理核電項目需要相當豐富的知識儲備和經驗積累，在管理者對核電項目掌控能力有限的情況下，核電項目的風險無疑將被放大。而由于管理者忙于協調解決項目中出現的各種問題，其投入學習管理知識的精力相當有限。這就使得核電項目在建設過程中，出現了一些不規范、不符合規定的做法。業內人士將其稱作“土八路”的干法。更為嚴重的后果是，管理者這種“土八路”式的工作方法，通過上行下效影響了整個團隊的核安全文化建設。而這支隊伍中的某個人又極有可能成為下一個項目的管理者，這就會形成惡性循環，不利于我國核電事業的可持續發展。

      近些年的國內外資料顯示，核電站所發現的質量缺陷并不是由于技術問題造成的，追本溯源到位是管理原因造成的。管理制度在很多時候需要探討的并不是有無的問題，而是完善與否、有效性如何、與人的行為方式是否匹配的問題。現代企業管理制度有以下幾個方面的優勢：一、集約化管理，節約人力資源；二、通過制度設計讓經驗不很豐富的人能較好完成自己的工作；三、保持企業的學習能力和創新能力。應該說，這些優勢正是我國當前核電發展所急需的。

      業內人士也已經越來越意識到現代管理制度對核電行業的重要意義，通過多種方式學習提高管理水平。隨著對先進管理制度了解程度的加深，業內對其優越性的理解也更深入。目前，我國核電企業雖然部分引進了先進的管理制度，但對先進的管理工具和理念的掌握還不全面，且各核電項目及有關單位的管理能力不均衡。據悉，國家核安全局也正在就推廣國外先進管理制度進行準備，國外咨詢公司也瞄準了中國核電企業這塊市場，謀求參與其中。在國內外雙重力量的推動下，我國核電企業更要放低姿態、解放思想，讓國外先進的管理知識服務于我國核電發展。

      在采訪中，業內人士同樣對我國裝備制造業管理能力有很高的期望。 核電大發展帶動我國裝備制造企業加大了對核電裝備生產的投入，一個個核電裝備基地相繼開工，原有基地開始擴建。從硬件水平和一些環節的技術水平來看，我國裝備制造業與國外相比還占了上風。但是硬件投入對于滿足我國核電發展需求仍然有限，在企業管理、人才積累、工藝流程規范、與核電企業有效溝通、穩定生產質量等方面，裝備制造企業還有很長的路要走。核電企業最關心的就是裝備的質量問題，寧可制造企業延期交貨也要求其保證產品的質量。這種關注程度隨著國產核電裝備的批量化而不斷提高。與核電企業一樣，核電裝備制造企業同樣面臨提高管理能力的問題。因此，相關政府部門和核電企業還應高度重視幫助裝備制造企業提高管理能力的問題。

      我們可以創造核電站最短的建設工期，我們也可以鋪開世界上最大的核電建設規模，但我們更需要的是一個安全、穩定、可持續的核電發展環境。只有掌握了先進的管理制度，實現這一目標的愿望才不至于落空。