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      創建55年來，我國核工業成功地走出了一條寓軍于民、軍民融合的發展道路。當前，核工業面臨著加快發展的重要戰略機遇，我們必須深入貫徹落實科學發展觀，以轉變經濟發展方式為突破口，堅持科學發展，切實擔當起確保國防建設和推進經濟社會發展的雙重使命。

      一、以大力發展核能引領核工業發展方式轉變

      隨著工業化進程加速，我國以煤電為主的電源結構面臨嚴峻挑戰，資源環境壓力持續加大，轉變發展方式任務緊迫而繁重。2009年9月，胡錦濤總書記在聯合國氣候變化峰會上指出，要大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占我國一次能源的比重達到15%。同年11月，國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放強度比2005年下降40%—45%。要實現上述目標，核電等新能源產業將發揮越來越重要的作用。特別是核電作為安全可靠的清潔能源，是成熟的低碳能源技術。發展核電不僅有利于優化能源結構，促進經濟實現低碳發展，而且能夠帶動設備制造等產業的結構優化和技術升級，是新一輪經濟增長的產業戰略制高點。

      核電既是核能和平利用的主要形式，也是核科技工業體系的重要組成部分。與其他核大國一樣，我國發展核工業最初主要是為了軍事目的。在軍用帶動下，我國較快地掌握了關鍵核技術，建立了較為完整的核科技工業體系，從而為發展核電打下了堅實基礎。上世紀70年代初，周恩來總理提出：二機部不能只是“爆炸部”，除了搞核彈外，還要搞核電站。由此，我國核工業開始了發展核電的探索。黨的十一屆三中全會以后，核工業按照“軍民結合”的方針進行戰略性調整，在為國防建設服務的同時，把工作重點轉到為國民經濟建設服務上來。中央明確提出核工業軍轉民的主要任務：一是發展核電，二是擴大核燃料生產能力。我國迎來了核電事業發展的第一個春天。

      改革開放以來，從自主設計和建造30萬千瓦秦山一期核電站到今天建造全球首臺三代核電AP1000機組的浙江三門核電站，由二機部、核工業部演變而來的中國核工業集團公司始終擔負著我國核電發展主力軍的歷史使命。30多年來，在國家核電事業發展中，中國核工業集團公司積極推進核電技術創新，為我國核電發展做出了應有貢獻：掌握了二代改進型百萬千瓦級核電站ＣＰ1000的設計技術，具備了三代、四代核電技術的研發能力；實現了核燃料循環關鍵環節技術的重大跨越，全面提升了核燃料循環的保障能力；積累了豐富的核電工程建設和項目管理經驗，擁有了良好的核電運營與技術服務能力；構建了完善的核安全保障體系，建立了一支實力較強的人才支撐隊伍。經過多年發展，目前集團公司已經形成了從鈾礦地質勘查、鈾采冶、鈾轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造，到核電站設計、建設與運營、乏燃料后處理、放射性廢物處理處置，各環節緊密銜接的完整的新型核工業體系和核技術研發體系。這樣完整的體系，世界上只有少數幾個國家才有，它既支撐著我國國防建設，也是我國核能發展的中堅力量。

      進入新世紀以來，中央更加重視我國核工業發展。2009年底，胡錦濤總書記做出重要批示，要求我國核工業努力實現又好又快安全發展的宏偉目標，這是指導新時期核工業發展的根本方針。面對新形勢和新要求，我們要緊緊抓住大力發展核能的重要戰略機遇，積極推進核工業發展方式轉變，面向國內外兩個市場努力做大做強，力爭成為國際一流的核工業集團。

      二、以改革創新為動力推進核工業發展方式轉變

      當前，我國核工業在面臨著重大戰略機遇的同時，也面臨著前所未有的挑戰。我們必須繼續解放思想，把改革創新精神貫穿到集團公司經營管理的每一個環節。這是核工業又好又快安全發展的必由之路。

      調整產業結構，突出專業化經營。當前，我們要深入推進核工業發展格局調整，加大對非主業和低效資產的調整力度，通過加快核電和核燃料產業發展，帶動天然鈾、核環保、海外科工貿等其他產業協調發展；要按照資源集約、技術專業、運行標準、管理精益的原則，實行資源集中管理和優化配置，組建核電、核燃料等主業發展平臺，并分步組建專業化公司。同時，要進一步加強集團管控能力建設，根據產業特征實行差別化管理模式，建立與產業專業化發展相適應的體制機制。

      加大科技創新，掌握發展主動權。核電產業是高技術的戰略產業。今年以來，我國三代核電站建設和四代技術研發取得重要進展，使中國核電發展站在世界前沿。我們要繼續加強創新型企業建設，著力理順科研與生產的關系，逐步完善由國家基礎研究實驗基地、國防科技重點實驗室、企業技術中心組成的軍民融合式先進的核工業科技創新體系。今后幾年，我們要按照國家加快核電發展的戰略部署，在積極推進百萬千瓦級三代核電技術消化吸收再創新的同時，自籌研發經費將逐步增加到主營業務收入的3%以上，自主投入實施重點科技專項，推動60萬千瓦級三代核電ACP600、四代核電商用快堆、模塊式多用途小型反應堆、先進核燃料元件、乏燃料后處理等核心技術取得突破性進展。

      實施“走出去”戰略，不斷推進國際化進程。面向國內國外兩個市場，大力實施“走出去”戰略，是加快核工業發展方式轉變的重要舉措。一方面，我們要充分發揮協同優勢，加強與國內外企業的聯系與合作，注重技工貿結合，著力打造鈾資源、核工程、核技術應用、核科技合作等海外科工貿平臺；另一方面，我們要加強與世界主要鈾生產商的交流與合作，加大海外鈾資源開發力度，確保原料供應。此外，要依托巴基斯坦恰希瑪核電項目，提升海外核電工程總承包能力，積極開拓海外核電市場。

      注重資產經營，實現精益化管理。近期的工作重點是，推動集團公司向經營型轉變，增強總部戰略規劃職能，提高對全行業的調控能力。我們要充分利用資本市場，在加快用好用活存量資產的基礎上，推動核電、核燃料等主業上市融資，做大做強核心業務，培育新的競爭優勢。我們要向國際優秀企業看齊，做好風險管控，優化管理流程，推進對標管理，不斷完善從預算到指標、責任、評價、考核的管理體系，努力實現精益化管理。

      堅持以人為本，打造高素質人才隊伍。大規模發展核電需要一支高素質人才隊伍做支撐。首先，要繼續實施人才強企戰略，進一步加大人才培養和引進力度，當前尤其要重視培養和引進技術創新領軍人才、高級管理人才和關鍵技術骨干人才。其次，要建立和完善人才培訓基地和平臺，依靠集團現有培訓資源，統籌實施新建核電廠人員培訓，加強核電專業人才的儲備工作。第三，要完善人才激勵機制，加強技術、技能和管理職位建設，建立首席專家、科技帶頭人、首席技師制度，最大限度地調動各類人才創業發展的積極性。

      樹立新的發展理念，實現互利共贏。當前，面對新形勢，我們要以“開放、包容、合作、共贏”的發展理念，增進與有關單位的溝通與交流，加強與同行的相互理解和支持，以互利共贏為目標，實現優勢互補，拓寬合作領域，分享合作成果。總之，我們要充分利用加快核工業發展方式轉變的歷史性機遇，同社會各界形成廣泛的聯合與協作，積極營造有利于核工業發展的良好環境，共同促進我國核工業的繁榮和振興。

      三、以核安全作為生命線保障核工業發展方式轉變

      核安全是核工業的生命線。上世紀七八十年代相繼發生的美國三里島核電站事故、蘇聯切爾諾貝利核電站重大事故，使世界核電事業陷入低潮，影響至今。因此，在中國發展核工業，必須始終堅守安全第一的方針。

      依靠自主技術力量，提高本質安全度。核安全涉及科研、設計、建設、運行以及設備和核燃料元件制造等諸多環節。長期以來，我們有效地組織科研、設計和設備制造單位，進行技術協同，不斷完善核安全的技術支持體系。目前，我們通過技術引進和消化吸收再創新的良性互動，已在集團公司形成了支持核電站安全運行的自主技術力量，從而為核電的可持續發展提供了保障。在原有基礎上，我們要更加重視統籌協調核安全工作，推進核電技術標準體系建設，帶動核安全體系的標準化，不斷提升核電機組安全運行的可靠性。同時，要逐年加大臨界安全、輻射防護、輻射環境等核安全相關領域的科研投入，大力實施核設施安全技術改造，不斷消除核安全隱患，提高核設施的本質安全度，確保核安全萬無一失。

      加強制度建設，夯實核安全基礎。國際經驗表明，核安全事件有一半以上是工作人員違規操作造成的。因此，加強制度建設對于核安全運行至關重要。多年來，我們積極參與國內外核電站管理經驗交流，學習世界先進的核電管理方法，健全質量管理和安全生產責任制，全面推行規范化、程序化和信息化的管理體系，推動我國核電站管理走上了制度化軌道。今后，我們將按照核安全法規的要求，認真落實質量保證、輻射防護、環境監測等管理大綱，著力解決制度建設方面存在的體系不完整、更新不及時、內容不具體、執行不嚴格的問題，做到每項工作都有章可循、有人負責、有人監督、有據可查。同時，我們要轉變安全生產管理模式，建立安全生產標準化系統，持續提升安全績效。

      突出核安全文化建設，提升核安全保障水平。保障核安全，制度并不能覆蓋一切，必須用符合時代特點的企業文化進行完善，才能做到無縫隙管理。在從單一軍工體系向軍民結合的新型核科技工業體系的重大轉變過程中，我們深入挖掘根植于我國核事業的優良傳統和樸實作風，堅持核安全文化建設，不斷提升廣大員工核安全文化意識，努力把企業文化的軟實力轉化為核電安全運行的硬指標。在加快核電發展的新階段，我們要繼續弘揚安全第一的發展理念，形成安全文化建設“黨政工團齊抓共管”局面，使每一名黨員的工作崗位成為安全示范崗位，使青年成為安全文化建設的生力軍，使安全第一的理念成為每個職工堅守的最高原則，使“國之光榮”的核電永鑄輝煌。

      在核工業發展的長期實踐中，由于我們充分發揮核安全的特有優勢，始終保持了核安全的良好紀錄，贏得了全社會對核安全的充分信任。高度重視核安全工作，不但成就了我國核電事業，也體現了中核集團的核心競爭力。我們要繼續弘揚“事業高于一切，責任重于一切，嚴細融入一切，進取成就一切”的核工業精神，始終以核安全與工程建設質量為重中之重，努力實現我國核工業又好又快安全發展的宏偉目標，讓黨和國家放心，讓全國人民放心。