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2024年7月17日，捷克政府宣布，決定將韓國(guó)水電核電公司選為杜庫(kù)凡尼核電建設(shè)項(xiàng)目首選談判對(duì)象。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)APR1000機(jī)組，總投資約173億美元，目標(biāo)是2025年3月底前簽署合同，首臺(tái)機(jī)組2029年啟動(dòng)建設(shè)，2036年并網(wǎng)發(fā)電。如果最終簽署合同，韓國(guó)將在首獲阿聯(lián)酋核電訂單的15年后再次贏得國(guó)際核電訂單，并首次成功登陸歐洲核電市場(chǎng)。

捷克能源集團(tuán)2017年初與多家企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體就核電建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)初步協(xié)商。出于國(guó)家安全考慮，捷克政府隨后將俄羅斯和中國(guó)企業(yè)排除在競(jìng)標(biāo)之外，僅邀請(qǐng)韓水電核電、法國(guó)電力和美國(guó)西屋三家企業(yè)參與。2023年10月，這三家企業(yè)提交標(biāo)書。2024年1月，捷克政府縮小競(jìng)標(biāo)范圍，僅邀請(qǐng)韓水電核電和法電提交有約束力報(bào)價(jià)。由于不愿在報(bào)價(jià)中承諾延期投運(yùn)的處罰條款，西屋未獲得邀請(qǐng)。經(jīng)全面評(píng)估后，捷克選定韓水電核電為首選談判對(duì)象。分析認(rèn)為，韓國(guó)企業(yè)在捷克核電建設(shè)競(jìng)標(biāo)中脫穎而出，是有利競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政府支持、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)實(shí)力、長(zhǎng)期市場(chǎng)戰(zhàn)略等多方面因素共同作用的結(jié)果。

一、外部特殊環(huán)境造成僅有兩家企業(yè)參加最終競(jìng)標(biāo)

捷克以國(guó)家安全為由，不允許俄羅斯和中國(guó)企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)，僅邀請(qǐng)三家供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)。西屋因不愿意承擔(dān)項(xiàng)目拖期風(fēng)險(xiǎn)，最終退出了競(jìng)標(biāo)。結(jié)果導(dǎo)致僅有韓水電核電和法電兩家企業(yè)參加最終競(jìng)標(biāo)，大幅提高了韓國(guó)企業(yè)中標(biāo)可能性。

二、韓國(guó)內(nèi)部大力協(xié)同促成核電出口

韓國(guó)政府全力支持。2022年5月上任的尹錫悅政府放棄了前政府的逐步棄核政策，積極支持核能發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際核電市場(chǎng)，并設(shè)定了到2030年出口10臺(tái)核電機(jī)組的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國(guó)已組建由產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)擔(dān)任委員長(zhǎng)的“核電出口戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)核電出口戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和評(píng)估，以及相關(guān)政策的落實(shí)。對(duì)于捷克項(xiàng)目，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅親自擔(dān)任“核電推銷員”，在出訪捷克和參加北約峰會(huì)等國(guó)際場(chǎng)合多次向捷克政府推介核電。

韓反應(yīng)堆技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更佳。韓水電核電和法電分別以APR1000和EPR1200設(shè)計(jì)參與捷克項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。這兩種反應(yīng)堆均為壓水堆，且均沒有首堆建成投運(yùn)。APR1000基于成熟的OPR1000（韓國(guó)首種標(biāo)準(zhǔn)壓水堆設(shè)計(jì)）。EPR1200基于EPR設(shè)計(jì)。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，APR1000隔夜造價(jià)為65億美元（9萬億韓元），大幅低于EPR1200的108億～115億美元（15萬億～16萬億韓元）。

韓企核電工程建設(shè)能力相對(duì)較強(qiáng)。在此次獲準(zhǔn)參與競(jìng)標(biāo)的三家供應(yīng)商中，韓企核電工程建設(shè)能力相對(duì)較強(qiáng)，并獲得廣泛認(rèn)可，因?yàn)槠浣陙碓趪?guó)內(nèi)和阿聯(lián)酋持續(xù)開展核電建設(shè)且未出現(xiàn)嚴(yán)重拖期超概。在有中國(guó)四臺(tái)機(jī)組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下，西屋在美國(guó)沃格特勒建設(shè)的兩臺(tái)AP1000機(jī)組仍出現(xiàn)嚴(yán)重拖期超概：建設(shè)周期均超過10年，總造價(jià)從最初預(yù)期的140億美元飆升至近350億美元。核電工程建設(shè)能力不足，可能是西屋不提供有法律約束力報(bào)價(jià)的重要原因。法國(guó)電力公司也面臨與西屋類似的情況，在兩臺(tái)中國(guó)EPR機(jī)組已建成投運(yùn)的情況下，芬蘭EPR歷時(shí)18年才建成，2007年啟動(dòng)建設(shè)的法國(guó)EPR至今仍未投運(yùn)，英國(guó)兩臺(tái)EPR機(jī)組建設(shè)已多次宣布拖期超概。

韓企已在捷克市場(chǎng)深耕多年。韓國(guó)企業(yè)在捷克市場(chǎng)實(shí)施長(zhǎng)期投資和深耕策略，為此次核電項(xiàng)目中標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。韓國(guó)斗山恒能公司15年前以5.8億美元收購(gòu)捷克汽輪機(jī)生產(chǎn)商斯柯達(dá)動(dòng)力公司，不僅將其供應(yīng)鏈延伸至歐洲，可利用捷克地理位置和工業(yè)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)歐洲客戶，還幫助韓國(guó)核電技術(shù)樹立口碑，助力市場(chǎng)開拓。斗山恒能是全球知名的大型核電設(shè)備供應(yīng)商，曾為韓國(guó)、中國(guó)、阿聯(lián)酋和美國(guó)核電項(xiàng)目提供設(shè)備。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或成項(xiàng)目推進(jìn)隱患

西屋8月26日宣布，已向捷克反壟斷辦公室提交申訴，對(duì)捷克政府的選擇表示抗議。西屋表示，此次招標(biāo)明確要求投標(biāo)方必須證明其擁有向捷克能源集團(tuán)及當(dāng)?shù)毓?yīng)商轉(zhuǎn)讓和再授權(quán)其投標(biāo)所涉核技術(shù)的權(quán)利。然而，韓國(guó)APR系列反應(yīng)堆設(shè)計(jì)均基于西屋System80壓水堆技術(shù)。韓國(guó)不擁有核心技術(shù)，也無權(quán)在未經(jīng)西屋同意的情況下將其授權(quán)給第三方。目前僅有西屋具備從美國(guó)政府獲得必要批準(zhǔn)以出口相關(guān)技術(shù)的合法權(quán)利。