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業界普遍質疑，目前化石燃料發電占比仍超過50%的韓國，是否真的能夠依靠核電完成能源系統低碳轉型？

近日，能源研究機構Ember發布最新數據稱，今年上半年，核電在韓國電力供應中的占比從此前的26%提升至32%，同期煤炭和天然氣發電占比均為28%，這是核電在韓國電力供應中的占比首次超過煤炭和天然氣。

不過，盡管核電發展明顯提速，但韓國仍是G20國家中人均溫室氣體排放量排名第二高的國家，同時也是全球排名前三的化石燃料進口國。2022年，韓國政府通過《第十次電力供需基本計劃》，提出將在2030年把核電占比提升至三成以上。然而，業界普遍質疑，目前化石燃料發電占比仍超過50%的韓國，是否真的能夠依靠核電完成能源系統低碳轉型？

政策驟變加碼核電

根據韓國政府公布的《第十次電力供需基本計劃》（以下簡稱《基本計劃》），到2036年將完成143.9吉瓦電力裝機，同時維持核電占比穩步提升，推動可再生能源裝機量大幅上漲。根據規劃，2036年，韓國擬將核電占比提升到34.6%，可再生能源發電占比提升至30%以上，同時將煤炭和天然氣發電占比分別降低至14.4%和9.3%。

在上述政策鼓勵下，2022年，韓國水電核電公司旗下的新韓蔚核電站1號機組，正式投入商業運行并實現首次并網發電，這是韓國第27座核電機組。

從《基本計劃》來看，韓國政府實則推翻了2022年前”逐步淘汰核能“的能源政策。據了解，2017年前后，韓國政府曾提出將逐步淘汰核電，關停本土26座核電設施，此后，韓國核電占比最低跌至26%左右，而在政策調整后，韓國核能發電水平不斷攀升。

韓國電力公社數據顯示，2023年，韓國核能發電量創歷史新高，核電占其總發電量的比重時隔七年再次超過30%；2023年，韓國核能發電量達到18.0479萬吉瓦時，刷新歷史紀錄，同比增長2.51%。而根據Ember的數據，今年上半年，韓國核電占比已經達到32%，再創歷史新高。

高碳排放問題待解

在全球能源體系脫碳的大背景下，核電成為韓國政府不得不選擇的降碳策略。

國際能源署指出，一直以來，韓國電力供應高度依賴燃煤發電，2018年，該國燃煤發電在電力供應中占比高達40%左右。同時，天然氣發電也占據重要地位。有數據顯示，2010年至2023年期間，韓國每年電力供應中來自化石燃料的占比高達68%，煤炭更是其主要來源。

▲韓國新韓蔚核電站。

Ember統計顯示，2022年，由于燃煤發電量居高不下，韓國人均溫室氣體排放量達到全球平均水平的三倍左右。

與此同時，受資源條件限制，韓國風光發電潛力有限。時至目前，韓國可再生能源發電占比不到6%，遠不能滿足本土電力需求，更是低于全球平均水平。

韓國《朝鮮日報》撰文指出，若想靠太陽能生產相當于新韓蔚1—4號核電機組生產的電力，需要在首爾90%的土地上擺滿太陽能設備。風力發電的情況也不甚理想。韓國海上風力質量不佳，加之海上風電塔筒還可能妨礙漁業生產。對于韓國而言，沒有比核能更經濟、環保的能源了。

轉型前景不明朗

近年來，韓國核電產業發展明顯提速。9月第三周，位于韓國慶北蔚珍郡的新韓蔚核電站3、4號機組的建設申請獲得批準。該核電站在2016年1月就申請了建設許可，但一年多后受能源政策影響，項目進程被迫中斷甚至遭遇取消，直至去年下半年重啟項目流程，預計即將動工建設。

不僅如此，韓國還將目光投向國際市場，計劃開啟核能技術出口之路。今年7月，韓國水電核電公司與捷克初步達成合作協議，將在捷克新建兩座核電機組，這也是韓國近15年來首次獲得海外核電訂單。

盡管在核電領域邁開了不小步伐，但業界普遍認為，韓國能源脫碳政策仍存在諸多不確定性。一方面，大規模發展核電帶來的安全風險不容小覷。今年6月，韓國原子能安全委員會公開表示，位于韓國東南部慶尚北道慶州市的月城核電站4號機組乏燃料儲存池出現泄漏事故，約2.3噸核污染水被排入大海，引發廣泛擔憂。另一方面，逐步降低化石燃料發電是能源系統脫碳的重點所在，而從目前來看，韓國能源系統尚未制定明確淘汰化石燃料的路徑，無法達成既定減排目標。

能源研究機構IEEFA分析指出，韓國政府出臺的能源規劃目前將化石燃料考慮在內，即使核電發展提速，實際上也難以滿足電力增長需求，尤其在韓國大力發展半導體工業以及人工智能等高耗能產業的背景下，韓國電力供應很可能仍高度依賴化石燃料，碳排放量仍將居高不下。