五大联赛揭幕战/曼联 乌龙球/篮球直播360/2026世界杯在哪

《中國核能行業(yè)智庫叢書（第四卷）》已完成出版發(fā)行，這是一本發(fā)產(chǎn)業(yè)先聲的智慧文萃，是行業(yè)專家們從不同角度、不同深度對產(chǎn)業(yè)前途命運進(jìn)行思考的思想文庫。即日起，協(xié)會微信公眾號將精選大部分文章與廣大讀者共享。今天推出的文章是《5G 時代的核電溝通：我們的創(chuàng)新和超越》

董關(guān)鵬

中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、政府與公共事務(wù)學(xué)院院長。

《5G 時代的核電溝通：我們的創(chuàng)新和超越》

文章摘要

信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)將我們帶入了 5G 的時代，5G在為我們帶來速度更快、時延更低的網(wǎng)絡(luò)的同時，也為我國核電領(lǐng)域的公眾溝通帶來新的挑戰(zhàn)。而應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要我們在"勢""道""術(shù)"三個層面做好準(zhǔn)備。總體來講，要擁抱新技術(shù)、傳播新理念、路徑多元化，以開放的態(tài)度攜手各方，做好 5G 時代的核電溝通。

自 2020 年 6 月，工業(yè)和信息化部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放 5G 商用牌照以來，我國 5G 事業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。基站數(shù)量不斷增加、覆蓋范圍不斷擴(kuò)展，應(yīng)用軟件陸續(xù)開發(fā)。在可以預(yù)計的未來，5G 的大規(guī)模應(yīng)用將成為現(xiàn)實。5G 在為我們帶來速度更快、時延更低的網(wǎng)絡(luò)的同時，也為我國的新聞輿論工作，特別是核電領(lǐng)域的公眾溝通帶來新的挑戰(zhàn)。而應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要我們在“勢”“道”“術(shù)”三個層面做好準(zhǔn)備。

1、5G 時代核電溝通之“勢”

所謂“勢”是我們做好 5G 時代核電公眾溝通所面臨的技術(shù)環(huán)境、媒介態(tài)勢和輿論環(huán)境。

1.1技術(shù)環(huán)境不僅是“變快”

在技術(shù)環(huán)境方面，5G 的到來是互聯(lián)網(wǎng)的又一次大提速，它不僅僅是速度與效率的新高峰，也讓謠言的傳播速度與工作效率提升 10 ～ 50 倍，讓我們所傳播的內(nèi)容從議程變社會共識的路上障礙更多、變數(shù)更大。5G 的本質(zhì)不是簡單的速度數(shù)字的增大，超寬寬帶和超低時延要求內(nèi)外輿論引導(dǎo)更加敏捷而迅速；5G 的本質(zhì)是創(chuàng)新，高速輿情、百變輿論，要求內(nèi)外輿論引導(dǎo)更加智慧而專業(yè)。5G 全媒體時代的 4 個原因，讓核電“傳播”更重要，那就是：更高的社會輿論成本不可拒付、頻繁的社會輿論風(fēng)險不可低估、升級的輿論引導(dǎo)戰(zhàn)略不可缺失、創(chuàng)新的輿論引導(dǎo)實踐不可滯后。正可謂是“老辦法不靈”“沒辦法不行”“蠻辦法不通”“新辦法才成”。

1.2媒介環(huán)境進(jìn)入“全媒體”時代

在媒介環(huán)境方面，5G 時代是全媒體的時代。2019 年 1 月 25 日，中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”“信息無處不在、無所不及、無人不用”。這是我們核電溝通所面臨的大趨勢。在這樣的大趨勢下，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，是我們核電議題公眾溝通和輿論引導(dǎo)理論與實踐所必須關(guān)注的。

5G 全媒體時代核電公眾溝通應(yīng)關(guān)注媒介環(huán)境的 4 個新特點，“更快速、更善變、更多元、更視頻”。詳細(xì)解說就是“高速輿情”“百變輿論”的兩個新特 點，讓輿論場可謂“眾聲喧嘩”；而“海量信息”和“視頻第一”這兩個特點， 則讓輿論生態(tài)變得“眾說紛紜”。因此，5G 全媒體時代核電溝通與傳播也要確立兩個目標(biāo)，也就是“眾聲喧嘩中，讓我們的聲音最響亮”“眾說紛紜中，讓我們的信息最可信”。5G 全媒體時代核電傳播的兩個關(guān)鍵，就是既要“說好”，也要“做好”。

1.3輿論環(huán)境出現(xiàn)“三大變化”

2020—2021 年，我國的傳播工作整體所面臨的輿論環(huán)境有三大變化，第一大變化就是 5G 的發(fā)展，它大大加速了信息傳播的速度；第二大變化就是疫情，疫情進(jìn)一步改變了人們接收信息的渠道和方式；第三大變化就是西方政客的抹黑和攻 擊，他們?yōu)榱宿D(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對自己國家治理失敗的注意力，將責(zé)任“甩鍋”到中國身上，有人甚至認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了“新冷戰(zhàn)”的時代。因此，“中國”和“中國 核電”對于全世界來說都是新聞富礦。中國核電天生帶流量，自動有關(guān)注，可謂是“燃點低”“觸點多”，我們自己是“樹欲靜”，但是外界環(huán)境卻是“風(fēng)不止”。而且，當(dāng)中國核電這一話題的特殊性和 5G 帶來的傳播速度相結(jié)合，對我們溝通和輿論工作的挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻。如果我們要強信心、聚民心、暖人心、筑同心，那么，高頻 率、高水平的對內(nèi)對外有效傳播是必須的。

5G 是一條嶄新的超級高速公路，游戲規(guī)則、賽道排位都在改變。如果密封不好、制動不強、車輪不牢、車技不精，就不能上路。其實，它更是瑕疵放大器、淘汰加速器。這是一場“邀請賽”，我們無法拒絕，且必須獲勝。獲勝的關(guān)鍵是要回應(yīng)關(guān)切，要在關(guān)鍵節(jié)點擴(kuò)大共識。我們相信，只有提前出發(fā)，才能收獲未來；只有精細(xì)謀劃，才能獲得共識；只有回應(yīng)關(guān)切，才能團(tuán)結(jié)人心。

2、5G 時代核電溝通之“道”

所謂的“道”是我們核電傳播應(yīng)堅持的原則和理念，和 5G 時代核電溝通工作應(yīng)把握的規(guī)律。

2.1堅持“以人民為中心”的理念

習(xí)近平總書記強調(diào)“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。以人民為中心就意味著，人民決定工作方向，人民對美好生活向往是我們的奮斗目標(biāo)；人民評判工作成績，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者；人民決定政黨前途，在服務(wù)人民的過程中不斷完善自己。

要做到以人民為中心，就意味著核電傳播規(guī)律與規(guī)則都需要改變，我們不能“不做不說、瞞天過海”，還不能“只做不說、行勝于言”，也不能“先做后說，后發(fā)制人”，而是要“邊做邊說，主動創(chuàng)新”，甚至在一些需要的時候還得先說后做，在暫時的質(zhì)疑聲中保持定力和自信。

后疫情時代核電傳播工作必須充分學(xué)習(xí)抗疫精神、抗疫經(jīng)驗，也就是：公開透明是剛性制度、及時回應(yīng)成日常習(xí)慣、注重細(xì)節(jié)是基本要求、智慧溝通需全面覆蓋。在疫情期間，全媒體輿論引導(dǎo)一直在為湖北保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵階段保駕護(hù)航。國新辦把發(fā)布會開到了武漢，帶去對湖北和武漢人民的支持與陪伴。一切關(guān)于透明公開的努力就是為了讓人民放心、安心、始終充滿信心。溝通在疫情期間的重要性不言而喻，溝通好醫(yī)生和患者，醫(yī)患互信，才有健康；溝通好科學(xué)家與大眾，科普互信，才有進(jìn)步；溝通好干部與群眾，干群互信，才有力量。公共衛(wèi)生類突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的重要啟發(fā)是，專業(yè)人士和普通民眾之間始終存在著“知識溝和事實溝”，我們必須努力并盡快促成“知識變成常識”“事實變成共識”。疫情期間，我們始終堅持“再難也要開好發(fā)布會”“再累也要開好發(fā)布會”，守住與人民每天的約定。新聞發(fā)布既要發(fā)布信息，也要提振信心；既要解讀政策，更要普及知識。

2.2把握 5 大新規(guī)律

5G 時代的輿論發(fā)展呈現(xiàn)出 5 個新規(guī)律，但是把握這些新規(guī)律需要尊重 3 大前提：一是做得好是引導(dǎo)好的基礎(chǔ)。傳播不能根除隱患、不能掩蓋過錯。二是預(yù)防勝于治療。輿論問題也要“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早治療”。三是全程堅持“時、度、效” 原則。這就意味著要把握時機和節(jié)奏，把握力度和分寸，還要把握效果和實效。

而這 5 個新規(guī)律具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）移動互聯(lián)平臺優(yōu)先規(guī)律。這一規(guī)律也叫“雙微科普論”“壓力提前釋放論”。這一規(guī)律的內(nèi)容是，當(dāng)出現(xiàn)輿情事件時：“兩微（多微）急先鋒”，微信、微博等社交媒體平臺要盡快最先發(fā)聲；“一網(wǎng)（APP）做總匯”，相關(guān)機構(gòu)的官網(wǎng)或者官方 APP 要將所有的傳播內(nèi)容進(jìn)行匯總；“重點突破靠專訪”，遇到重點的、復(fù)雜的問題，可以通過邀請媒體進(jìn)行專訪的形式進(jìn)行傳播；“大會發(fā)布謹(jǐn)慎來”，大型的新聞發(fā)布會是最為正式、嚴(yán)肅的傳播方式，但是在召開之前，要做好前面三個步驟，讓媒體和公眾先了解一定的基礎(chǔ)知識。

（2）海量信息時代的定力、耐力、毅力規(guī)律。這一規(guī)律也叫“酸堿中和論”“效果馬拉松論”。這一規(guī)律告訴我們，信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量一樣重要，重要的內(nèi)容要在多平臺反復(fù)發(fā)布，發(fā)布效果不在一時一次一場而定，要能夠在質(zhì)疑聲中堅持說正確的話。不能看到短時間內(nèi)有大量的謠言就想著刪帖，而要用正確消息的“堿” 去中和謠言的“酸”。只有海量的信息，堅持不懈地進(jìn)行傳播，才能保證傳播效果。

（3）移動互聯(lián)時代專屬創(chuàng)新話語與修辭規(guī)律。這一規(guī)律也叫“文風(fēng)的革新論”。這一規(guī)律告訴我們，我們在公眾傳播和輿論引導(dǎo)中，要改變話語和修辭。話語要簡潔，一次只說一件事；要轉(zhuǎn)變文風(fēng)，文字要保持小學(xué)六年級能讀懂的水平；標(biāo)題要精心選擇，要注重傳播效果；還需要管理受眾的注意力曲線，要審時度勢，根據(jù)不同的時機采用不同的方式和內(nèi)容。

（4）24 小時輿論非理性規(guī)律。這一規(guī)律也叫“態(tài)度優(yōu)先論”。這一規(guī)律告訴我們，一個事件發(fā)生 24 小時之內(nèi)，輿論都是非理性的。但是當(dāng)時非理性，并非長期不理性。所以在突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)和溝通當(dāng)中，先要態(tài)度及格，才有后續(xù)對話。沒有態(tài)度及格，理性會全軍覆沒。突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)中，“情—理—法”的順序好于“法—理—情”的順序。突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)要堅持“碎片化”，第一時間輿論引導(dǎo)要有 3 要素（FAT），也就是“事實（Fact）”“態(tài)度（Attitude）”和“措施（Task）”，其中最重要的就是態(tài)度。態(tài)度表達(dá)有 3 種形式，也就是“道歉（Apology）”+“關(guān)切（Concern）”+“問責(zé)（Accountability）”。真誠而及時的關(guān)切是“非理性批評”和“無底線謾罵”的最好終結(jié)者。

（5）碎片 + 滾動的引導(dǎo)規(guī)律。這一規(guī)律也叫“新擠牙膏”理論。這一規(guī)律的意思是，不要等到有終極結(jié)論才啟動引導(dǎo)，而要第一時間就發(fā)聲。我們要爭奪第一時間的“優(yōu)先定義權(quán)”。在第一次發(fā)聲之后，要根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)論的一點點出爐， 不停地進(jìn)行滾動的、持續(xù)的發(fā)布。叫“新”“擠牙膏”理論，就意味著我們碎片化、滾動式的發(fā)布不是在公眾輿論的壓力之下，被動地被“擠”，而是要主動地進(jìn)行。要讓公眾因您的階段性分享而愿陪，伴你等待科學(xué)且客觀的終極結(jié)論。

3、5G 時代核電溝通之“術(shù)”

上文探討了很多 5G 時代的各種變化，但是要做好具體的新聞傳播和輿論引導(dǎo)工作，則要尋找具體的抓手，也就是要尋找到各種“變化”中的“不變”。我們認(rèn)為，核電傳播有 3 個“不變”：

（1）內(nèi)容為王，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容更加稀有而珍貴；

（2）體驗至上，貼心體驗更加必要且關(guān)鍵；

（3）創(chuàng)新第一，持續(xù)創(chuàng)新更加迫切并緊要。

而具體的輿論引導(dǎo)，則要圍繞這三個“不變”，從以下 5 個層面入手。

3.1內(nèi)容為核心

我們真的有話要說，“料”要足“量”要大，質(zhì)量必須達(dá)到最高水平。內(nèi)容為王，亙古不變。不管技術(shù)怎么演進(jìn)，應(yīng)用怎么升級，平臺怎么更新，新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)都不能失掉“內(nèi)容”這個根本。內(nèi)容團(tuán)隊是鎮(zhèn)店之寶、內(nèi)容骨干是戰(zhàn)略力量。好形式、好渠道是加速器，而只有好內(nèi)容、新內(nèi)容、精內(nèi)容才是壓艙石。

內(nèi)容就是“口徑”，它是輿論引導(dǎo)的子彈，是“以事實為依據(jù)的”“提前準(zhǔn)備的”“言簡意賅的”“精心措辭的”“反復(fù)推敲的”“通俗易懂的”“各方共識的”“上級授權(quán)的”正確之表述。而口徑的生產(chǎn)需要 4 步工作法：第一步，業(yè)務(wù)部門起草， 務(wù)求準(zhǔn)確；第二步，法務(wù)專家修改，務(wù)求合法；第三步，傳播專家潤色，務(wù)求易懂；第四步，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，務(wù)求授權(quán)。這是口徑生成的必備流程，缺一不可。這些口徑中要包含時間軸、邏輯塔和證據(jù)鏈，只有這樣才能從內(nèi)容上決勝。

3.2說話有技術(shù)

有話還需好好說、認(rèn)真說，如何說話不是文科，是工科，需要以“工匠精神”進(jìn)行細(xì)致和精妙的設(shè)計。其目標(biāo)，就是要把有意思的、重要的主題做成有意思的媒體產(chǎn)品，讓我們說出去的話，大家喜歡看、主動轉(zhuǎn)、真心贊，否則傳播效果要大打折扣。

3.3渠道要豐富

人民在哪里，我們就去哪里。豐富的渠道就是要在傳播工作中堅持群眾路線， 一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，人民在哪里，我們就去哪 里。因此要更多地利用人民群眾喜聞樂見的渠道進(jìn)行傳播，而不是固守自己已經(jīng) 熟悉的渠道。我們原來已經(jīng)熟悉的渠道依然重要，但是新的渠道也要不斷拓展。在全媒體時代，新聞的發(fā)布和傳播要根據(jù)不同的渠道和平臺進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)平臺的不同，“移動式”現(xiàn)場發(fā)布、“碎片化”發(fā)布、“滾動式”發(fā)布、“確認(rèn)式”發(fā)布、 “交互式”發(fā)布、“辟謠式”發(fā)布都是可采用的形式。

3.4團(tuán)隊有力量

我們必須通過集體的力量，通力合作、集思廣益，才能成功。而 5G 全媒體時代核電傳播和輿論溝通工作者，要具備 6 項重要能力：

（1）采集力：輿情收集、信息采集、線索征集。在信息極大豐富的 5G 時代，在輿情事件剛剛出現(xiàn)苗頭的時候，就可以敏感地發(fā)現(xiàn)輿情線索、收集信息，這是輿論工作的前提。

（2）判斷力：科學(xué)分析、客觀判斷、長遠(yuǎn)考慮。在信息收集到之后，還需要對信息進(jìn)行分析和判斷。這需要我們摒棄自身的偏見和利益，以科學(xué)的方法、客觀的態(tài)度進(jìn)行分析，并且站在長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮，不能得過且過。

（3）發(fā)布力：整合形式、創(chuàng)新方法、智慧措辭。信息的發(fā)布與傳播需要根據(jù)不同情況采取不同形式，需要根據(jù)時代的變化不斷創(chuàng)新方法，要能用智慧不斷調(diào)整措辭，而最終的目的，都是提升發(fā)布效果。

（4）親和力：換位思考、感同身受、相時而動。核領(lǐng)域是一個十分專業(yè)的領(lǐng)域， 公眾對于很多我們專業(yè)人員看來是常識性的東西都不了解。面對這種“知識溝”，我們要換位思考、感同身受，根據(jù)時間的不同，細(xì)致、耐心地解釋問題，站在公眾的角度上發(fā)布信息、回應(yīng)輿情。

（5）公信力：反應(yīng)快速、精確表述、實時互動。新聞工作要追求公信力，對于各種輿情事件要快速反應(yīng)，發(fā)布內(nèi)容的表述要精確。對于新出現(xiàn)的輿情和疑問，要實時互動，實時回應(yīng)。這樣才能增強公信力。

（6）技術(shù)驅(qū)動力：陣地全面、功能強大、引領(lǐng)潮流。5G 時代是媒介形式、媒介科技不斷變化的時代，我們要充分利用各種不同的平臺和渠道，發(fā)揮 5G 科技為我們帶來的強大工具，始終站在科技發(fā)展和輿論工作的最前沿。

3.5“備戰(zhàn)”要提前

要充分準(zhǔn)備、未雨綢繆，提前為可能的輿情做好準(zhǔn)備。新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)， 要做實戰(zhàn)演練。現(xiàn)在實戰(zhàn)演練已經(jīng)成為新聞工作的標(biāo)配，不僅是公司、企業(yè)新聞工作的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行實戰(zhàn)演練，連高級政府公務(wù)員、知名企業(yè)的第一負(fù)責(zé)人，都十分重視實戰(zhàn)演練。即使是再雄辯的人，當(dāng)坐在新聞發(fā)布臺上，面對無數(shù)的鏡頭、話筒和聚光燈，也很有可能無法清晰、準(zhǔn)確、連貫地表達(dá)自己的觀點和態(tài)度。而且日常的備戰(zhàn)和演練，不僅僅是對個人的演練，更是對于整體新聞發(fā)布工作的演練，從信息的收集、口徑的撰寫、信息的發(fā)布和最終效果評估，都需要備戰(zhàn)。備戰(zhàn)的意義在于，要把錯誤犯在演練時，而不是犯到輿論引導(dǎo)的戰(zhàn)場上。（本文刊載結(jié)束）