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    生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《田灣核電站7號(hào)機(jī)組核島基礎(chǔ)澆筑第一罐混凝土前準(zhǔn)備情況核安全檢查報(bào)告》的函，國核安函〔2021〕53號(hào)，詳情如下：

    江蘇核電有限公司：

    根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我局組織檢查組于2021年5月6日至8日對(duì)你公司田灣核電站7號(hào)機(jī)組核島基礎(chǔ)澆筑第一罐混凝土前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況進(jìn)行了例行核安全檢查。
   
    現(xiàn)將檢查報(bào)告印發(fā)給你公司，你公司應(yīng)采取有效措施，落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)核安全管理要求，并及時(shí)將整改情況報(bào)送我局和生態(tài)環(huán)境部華北核與輻射安全監(jiān)督站。

國家核安全局

2021年5月8日

（此件社會(huì)公開）

田灣核電站7號(hào)機(jī)組核島基礎(chǔ)澆筑第一罐混凝土前準(zhǔn)備情況核安全檢查報(bào)告

    檢查單位：國家核安全局

    受檢單位：江蘇核電有限公司

    檢查日期：2021年5月6日至8日

    一、檢查依據(jù)

    （一）《中華人民共和國核安全法》；

    （二）《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則；

    （三）《核動(dòng)力廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施安全許可程序規(guī)定》；

    （四）《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》；

    （五）《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》；

    （六）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》；

    （七）國家核安全局批準(zhǔn)或認(rèn)可的文件。

    二、檢查內(nèi)容

    （一）質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

    （二）核島施工組織、施工計(jì)劃等施工管理?xiàng)l件準(zhǔn)備情況；

    （三）設(shè)計(jì)文件、施工方案等技術(shù)條件準(zhǔn)備情況；

    （四）核島基坑負(fù)挖等前期施工遺留問題處理情況；

（五）核島澆筑第一罐混凝土（FCD）前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況。

    三、檢查活動(dòng)

    2021年5月6日至8日，國家核安全局組織檢查組對(duì)田灣核電站7號(hào)機(jī)組核島澆筑第一罐混凝土前準(zhǔn)備情況進(jìn)行了核安全檢查（檢查組人員名單見附件1）。檢查組聽取了江蘇核電有限公司（以下簡稱營運(yùn)單位）關(guān)于田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組工作進(jìn)展的匯報(bào)，中國核電工程有限公司關(guān)于7號(hào)機(jī)組核島FCD準(zhǔn)備情況的工作匯報(bào)，中核工程咨詢有限公司關(guān)于監(jiān)理體系建設(shè)與運(yùn)行等情況的匯報(bào)。

    在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查組對(duì)7、8號(hào)機(jī)組質(zhì)量保證大綱實(shí)施、施工管理?xiàng)l件準(zhǔn)備情況、技術(shù)條件準(zhǔn)備情況、核島基坑負(fù)挖等前期施工遺留問題處理情況、核島FCD前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況等方面進(jìn)行了檢查，對(duì)7號(hào)機(jī)組核島筏基、混凝土攪拌站、土建實(shí)驗(yàn)室和原材料存儲(chǔ)場地等進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，對(duì)相關(guān)文件記錄進(jìn)行了抽查，與有關(guān)管理和技術(shù)人員進(jìn)行了對(duì)話和訪談。營運(yùn)單位及相關(guān)單位（人員名單見附件2）對(duì)檢查給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期目的。

    四、檢查情況

    （一）質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況

    營運(yùn)單位針對(duì)7、8號(hào)機(jī)組工程項(xiàng)目建立了質(zhì)量保證體系，施工組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分工明確，接口關(guān)系清晰，土建施工質(zhì)量整體受控。

    （二）施工組織、施工計(jì)劃等施工管理?xiàng)l件準(zhǔn)備情況

    營運(yùn)單位已批準(zhǔn)發(fā)布田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組核島土建工程施工組織總設(shè)計(jì)，目前，現(xiàn)場人員配備及施工計(jì)劃符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。

    （三）設(shè)計(jì)文件、施工方案等技術(shù)條件準(zhǔn)備情況

    7號(hào)機(jī)組核島FCD有關(guān)的施工方案已生效發(fā)布，施工過程控制措施和應(yīng)急預(yù)案已準(zhǔn)備就緒。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)格書滿足核島FCD及后續(xù)連續(xù)施工的需求。

    （四）核島基坑負(fù)挖等前期施工遺留問題處理情況

    7號(hào)機(jī)組核島基坑驗(yàn)槽例行核安全檢查中提出了7項(xiàng)管理要求。其中6項(xiàng)已整改落實(shí)，剩余1項(xiàng)與核島FCD無關(guān)，正在按計(jì)劃落實(shí)。

    （五）現(xiàn)場準(zhǔn)備情況

    7號(hào)機(jī)組核島基坑負(fù)挖、邊坡支護(hù)完畢。反應(yīng)堆廠房筏基鋼筋綁扎、埋件安裝、模板支設(shè)等工作已基本完成。施工工器具材料及混凝土生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等已基本準(zhǔn)備就緒。

    五、檢查結(jié)論和改進(jìn)要求

    通過檢查，檢查組認(rèn)為田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組建造階段質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。土建施工組織健全，核島FCD施工方案完備，施工工器具材料及混凝土生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備基本準(zhǔn)備就緒。7號(hào)機(jī)組核島基坑驗(yàn)槽檢查中提出的有關(guān)管理要求得到落實(shí)。

    結(jié)合本次檢查情況，檢查組共提出7項(xiàng)整改要求。檢查組認(rèn)為，營運(yùn)單位在完成相應(yīng)的整改工作后，7號(hào)機(jī)組核島基礎(chǔ)具備澆筑第一罐混凝土的條件。

    （一）針對(duì)混凝土原材料第三方檢測標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求不一致的問題，營運(yùn)單位應(yīng)在7號(hào)機(jī)組核島FCD前排查確認(rèn)混凝土原材料檢測結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求的情況。

    （二）針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙《反應(yīng)堆廠房底部基礎(chǔ)板》中基礎(chǔ)板保護(hù)層厚度與技術(shù)規(guī)格書最小厚度要求不符的問題，營運(yùn)單位應(yīng)在7號(hào)機(jī)組核島FCD前與設(shè)計(jì)方確認(rèn)基礎(chǔ)板保護(hù)層厚度要求，后續(xù)進(jìn)一步明確其他安全相關(guān)廠房混凝土保護(hù)層厚度技術(shù)要求。

    （三）針對(duì)反應(yīng)堆廠房筏基施工方案中特殊部位振搗要求不全面、缺少硬化混凝土試塊留置和強(qiáng)度評(píng)定相關(guān)內(nèi)容、未考慮大風(fēng)天氣下應(yīng)急措施的問題，營運(yùn)單位應(yīng)在7號(hào)機(jī)組核島FCD前完善相關(guān)施工方案。

    （四）針對(duì)三方接口管理程序《核事故應(yīng)急接口管理》中關(guān)于核事故應(yīng)急組織體系與職責(zé)等要求與《田灣核電站場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定不一致的問題，營運(yùn)單位應(yīng)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，規(guī)范三方接口管理程序的編制，在7號(hào)機(jī)組核島FCD前對(duì)三方接口管理程序存在的問題進(jìn)行排查和必要的修訂，確保程序文件的一致性和適用性。

    （五）針對(duì)核島筏基部分拉鉤筋未安裝到位、部分扎絲端頭朝向與規(guī)范要求不一致、反應(yīng)堆廠房筏基尚有異物未清除等問題，營運(yùn)單位應(yīng)在7號(hào)機(jī)組核島FCD前對(duì)現(xiàn)場施工問題進(jìn)行全面排查整改，確保滿足核島FCD施工要求。

    （六）針對(duì)監(jiān)理單位個(gè)別人員授權(quán)不規(guī)范、個(gè)別管理崗位人員未按計(jì)劃配備等問題，營運(yùn)單位應(yīng)在7號(hào)機(jī)組核島FCD前按要求配備足夠數(shù)量的人員并完成上崗前的培訓(xùn)和授權(quán)工作。

    （七）針對(duì)核島土建工程五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃超前于其上游編制依據(jù)四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃生效發(fā)布的問題，營運(yùn)單位應(yīng)深入查找工程進(jìn)度管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，在7號(hào)機(jī)組核島FCD前完成四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的生效發(fā)布。

    對(duì)檢查組提出的整改要求，營運(yùn)單位應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，并將改進(jìn)措施和落實(shí)情況按要求和承諾的時(shí)間提交國家核安全局和生態(tài)環(huán)境部華北核與輻射安全監(jiān)督站。