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    “我們發(fā)現(xiàn)一輛疑似裝有放射性物品的車(chē)輛，可能涉及非法轉(zhuǎn)移放射源，請(qǐng)你單位協(xié)助調(diào)查。”日前，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法總隊(duì)）接到濱海新區(qū)公安局治安支隊(duì)協(xié)助調(diào)查一起涉非法轉(zhuǎn)移放射源案件的請(qǐng)求。

    未取得放射源轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，非法運(yùn)送放射源

    得知此情況后，執(zhí)法總隊(duì)迅速響應(yīng)，當(dāng)即派出經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員會(huì)同監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并與公安人員聯(lián)合行動(dòng)，依據(jù)職責(zé)有條不紊開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查和取證工作。

    經(jīng)嚴(yán)密調(diào)查，案情終于水落石出。案件系外省某放射源銷(xiāo)售公司委托一危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司，在未取得放射源轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的情況下，非法運(yùn)送4枚放射源抵達(dá)天津。

    經(jīng)監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，4枚放射源分別是1枚銥-192源、3枚硒-75源，均屬于二類(lèi)放射性物品。

    駕駛員杜某未能提供依法應(yīng)編制的運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法和安全防護(hù)指南，出具的依法應(yīng)編制的輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告涉嫌造假，涉嫌違反《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的第二十九條及第三十條有關(guān)規(guī)定。

    目前公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》關(guān)于危害公共安全的相關(guān)規(guī)定，已將車(chē)輛駕駛員拘留，并對(duì)涉案公司負(fù)責(zé)人展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。

    最終，歷經(jīng)8小時(shí)“鏖戰(zhàn)”，這起非法轉(zhuǎn)移放射性物品來(lái)津案成功告破。

    “放射源被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民平安健康創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但若操作不當(dāng)則有可能造成放射源失控，會(huì)增加工作人員和相關(guān)公眾的意外照射風(fēng)險(xiǎn)。”執(zhí)法總隊(duì)核與輻射環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者介紹了放射源的潛在危害，并表示此次對(duì)非法轉(zhuǎn)移放射源案件的查處，一方面對(duì)規(guī)范行業(yè)內(nèi)放射源運(yùn)輸起到警示作用；另一方面，也是天津市生態(tài)環(huán)境與公安部門(mén)聯(lián)合重拳打擊環(huán)境違法行為的成功實(shí)踐，為后續(xù)雙方強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作奠定了良好基礎(chǔ)。
   
    非法運(yùn)輸放射源已轉(zhuǎn)至放射性廢物庫(kù)暫存

    在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員、監(jiān)測(cè)人員會(huì)同公安部門(mén)有關(guān)人員，在優(yōu)先確保非法運(yùn)輸放射源安全的基礎(chǔ)上，就案件發(fā)展過(guò)程深入探討，反復(fù)研究確定聯(lián)合調(diào)查方案，并敲定具體分工。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，確定非法運(yùn)輸放射性物品違法事實(shí)；協(xié)調(diào)放射性廢物庫(kù)對(duì)非法運(yùn)輸?shù)姆派湓催M(jìn)行暫存，確保核與輻射環(huán)境安全；依照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》對(duì)涉嫌非法轉(zhuǎn)移放射性物品違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案處理。
    公安部門(mén)則依照《治安管理處罰法》對(duì)涉案人員和涉案車(chē)輛進(jìn)行扣押，對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸放射性危險(xiǎn)物質(zhì)違法行為進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)和立案處理。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，監(jiān)測(cè)人員手中的輻射測(cè)量?jī)x不斷發(fā)出“滴滴滴”的報(bào)警聲，紅色指示燈不停地閃爍。

    執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員張項(xiàng)飛告訴記者：“放射源發(fā)射出來(lái)的射線具有一定的能量，如果超過(guò)一定劑量水平會(huì)對(duì)人體造成傷害。這事關(guān)人民生命健康，我們?cè)跈z查時(shí)絕不能有絲毫疏漏。”

    檢查結(jié)束后，為確保核與輻射安全，涉嫌非法運(yùn)輸?shù)?枚放射源被迅速轉(zhuǎn)移至放射性廢物庫(kù)暫存。

    此時(shí)，夜幕已降臨。“放射源已被安全轉(zhuǎn)移，但作為執(zhí)法人員，我們的任務(wù)還沒(méi)結(jié)束，現(xiàn)在去公安部門(mén)制作筆錄，固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。”在放射源妥善安全轉(zhuǎn)移至放射性廢物庫(kù)后，執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員倫亞楠立即驅(qū)車(chē)趕往公安部門(mén)，繼續(xù)對(duì)涉案公司進(jìn)行詢問(wèn)并制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

    調(diào)查詢問(wèn)后，執(zhí)法人員要求涉案企業(yè)進(jìn)一步提高輻射安全管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)關(guān)于放射性物品運(yùn)輸?shù)囊螅龊梅派湓窗踩芾碇贫嚷鋵?shí)和安全隱患排查工作，防止放射源丟失、被盜、失控，杜絕輻射安全事故再度發(fā)生。

    目前，案件已按照有關(guān)規(guī)定，移交至放射源來(lái)源地屬地省生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法立案查處。

    此案發(fā)生后，執(zhí)法總隊(duì)立即在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了放射源運(yùn)輸專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并要求各區(qū)屬地相關(guān)部門(mén)落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查頻次，舉一反三，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用單位放射源的安全監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)履行放射源安全管理的主體責(zé)任，及時(shí)將廢舊、閑置放射源送交放射性廢物庫(kù)收貯，切實(shí)提高企業(yè)輻射安全意識(shí)，消除安全隱患。

    以案為鑒，持續(xù)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管

    此起案件能在這么短時(shí)間內(nèi)偵破并妥善處置，與近年來(lái)天津市高度重視核與輻射安全監(jiān)管工作、將核與輻射安全監(jiān)管作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作常抓不懈、全面加強(qiáng)輻射監(jiān)管及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)密不可分。

    一是突出抓好深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。編制放射性同位素備案等多項(xiàng)政策解讀文件，助力“1001工程”項(xiàng)目落地和5G移動(dòng)通信基站建設(shè)。

    二是突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，守牢安全底線。修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督檢查大綱》，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，并與公安等部門(mén)開(kāi)展放射源聯(lián)合檢查。

    三是突出抓好能力及體系建設(shè)，強(qiáng)化底線思維。推動(dòng)工業(yè)γ探傷用高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)在線跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)放射性廢物庫(kù)安防系統(tǒng)升級(jí)改造，完善應(yīng)急機(jī)制。

    “核安全責(zé)任重于泰山，面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新要求，我們要始終繃緊放射源安全受控這根弦，做到居安思危、常備不懈。”執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    下一步，執(zhí)法總隊(duì)將緊盯放射源暫存、運(yùn)輸、操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全防范措施，積極做好應(yīng)急值守工作，同時(shí)，舉一反三，對(duì)全市重點(diǎn)放射源運(yùn)輸單位、銷(xiāo)售單位等開(kāi)展運(yùn)輸專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任守法宣傳，進(jìn)一步保障全市輻射環(huán)境安全。此外，還將以本案為警為鑒，積極推動(dòng)建立包括公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和海關(guān)在內(nèi)的輻射安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為平安天津建設(shè)再上“一把鎖”。