五大联赛揭幕战/曼联 乌龙球/篮球直播360/2026世界杯在哪

    近日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的核安全》白皮書（以下簡稱“白皮書”），這是我國核安全事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。白皮書內容豐富、意義重大，是承前啟后、開創(chuàng)核安全事業(yè)新局面的宣言書和動員令。

    理性協(xié)調并進
   
    引領核安全新高度

    白皮書系統(tǒng)闡述了核安全觀“發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重”的核心內涵，闡明做好核安全工作應堅持“安全第一、依法治核，預防為主、縱深防御，責任明確、獨立監(jiān)管，嚴格管理、全面保障”的基本原則，這為我們開展核安全監(jiān)管工作提供了明確的指導思想和科學的基本遵循。

    黨的堅強領導、社會主義制度的優(yōu)越性是我們走中國特色核安全之路的制度優(yōu)勢，我們要珍惜核安全事業(yè)高質量、高水平發(fā)展的新時期，提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，堅定核安全監(jiān)管領域的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，從“國家安全”的角度，從“大安全”的視野全面強化核與輻射安全監(jiān)管，聚焦監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化目標，嚴格管理、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高監(jiān)管效能。推動《核安全法》落地生根，壓實核安全主體責任，加大執(zhí)法力度，強化警示震懾，維護法律權威。用實際行動踐行核安全觀，講好核安全領域的中國故事，為貢獻中國智慧和中國力量夯實基礎。

    科學有效監(jiān)管

    確保高水平安全

    以核電領域為例，我國核電機組已安全穩(wěn)定運行累計300余堆年，沒有發(fā)生過國際核與放射事件分級表（INES）2級及以上的事件或事故。在近年世界核電運營者協(xié)會（WANO）同類機組綜合排名中，我國80%以上指標優(yōu)于世界中值水平，70%以上指標達到世界先進值。2018年，12臺運行機組WANO綜合指數(shù)滿分，世界領先。這份成績單得來不易，背后離不開科學有效的安全監(jiān)管。

    “核安全沒有初級階段”，我國的核安全監(jiān)管在創(chuàng)立伊始，就對標發(fā)達國家核安全監(jiān)管經(jīng)驗，以國際原子能機構安全標準為參考藍本，構建了我國核安全監(jiān)管法規(guī)體系和監(jiān)管模式，確保核安全管理要求從高不從低、管理尺度從嚴不從寬。30多年來，逐步形成了既與國際良好實踐接軌、又緊密結合中國實際的科學合理的制度和有效運轉的體系。

    白皮書全景再現(xiàn)核安全監(jiān)管大廈的“四梁八柱”，立體化、多維度展示了我國核安全監(jiān)管體制機制、方法手段、技術能力、隊伍面貌。

    我們通過對核設施、核材料、核活動和放射性物質的全鏈條審評許可，對設計、采購、制造、建造、運行、退役等核安全有關物項和活動的全過程監(jiān)督執(zhí)法，對輻射監(jiān)測的全覆蓋、全天候監(jiān)控，對核事故應急能力的持續(xù)提升，推進核安全鐵軍隊伍建設，大力開展核安全技術研發(fā)，實施科學有效的安全監(jiān)管，履行黨和國家賦予的職責，回應公眾對安全的關切，不斷提升我國核安全監(jiān)管的獨立性、權威性和有效性。

    經(jīng)過持續(xù)探索和改進，我國的核安全監(jiān)管得到國際原子能機構的高度認可。2000年至2016年，國際原子能機構先后對中國開展了4次核與輻射安全監(jiān)管綜合評估，充分肯定了中國核安全監(jiān)管的良好實踐和經(jīng)驗做法。通過實施科學有效的安全監(jiān)管，確保中國保持高水平核安全，并在此基礎上與時俱進、持續(xù)提高，詮釋了一個核大國的責任與擔當，使中國成為世界核事業(yè)安全發(fā)展的穩(wěn)定一極，彰顯了中國負責任的大國形象。

    共擔國際責任

    貢獻中國作為

    在做好自身核安全工作的同時，我國還積極參與核安全國際事務。白皮書從忠實履行國際義務和政治承諾、支持加強核安全的多邊努力、加強核安全國際交流合作3個方面，系統(tǒng)闡述了中國為打造全球核安全命運共同體做出的貢獻。

    如中國批準了核安全領域所有國際法律文書，嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議，支持和參與核安全國際倡議，這體現(xiàn)了中國對外交往一以貫之的責任擔當、重信守諾。我國從政治、技術、資金、人力等方面，為國際原子能機構在核安全國際合作中發(fā)揮核心作用提供全方位支持，近日雙方還簽署了核與輻射安全合作協(xié)議。與法國、美國、俄羅斯等核先進國家保持交往和互惠合作，如中美雙方通過核能合作，4臺AP1000核電機組在中國成功建造、調試、運行。

    我國與“一帶一路”核電新興國家密切溝通，簽訂核安全合作協(xié)議，加強高層互訪、專家交流、審評咨詢等全方位合作。此外，中國參與核電廠多國設計評價機制，推動建立“華龍一號”專項工作組，分享交流核安全實踐經(jīng)驗等。

    白皮書明確表達了我國積極作為，打造全球核安全命運共同體的責任擔當。白皮書將與《核安全法》一起，成為我國核電等“一帶一路”建設旗艦項目“走出去”的配套“軟件”，堅定國際社會對我國核安全的信心，提高我國核電技術的國際競爭力和影響力。堅持開放包容、互利互惠，中國核安全朋友圈不斷擴大，這將激勵我們繼續(xù)為全球核安全治理貢獻更多中國智慧和中國力量。

    打造監(jiān)管鐵軍

    共建核安全新生態(tài)

    《核安全法》于2018年正式實施，白皮書又于近日發(fā)布，這都是在中國核安全觀指引下孕育發(fā)生的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的標志性事件，共同勾畫出新的核安全生態(tài)圖像。

    這個新生態(tài)，是承前啟后、繼往開來，在中國核安全觀引領下開創(chuàng)核安全事業(yè)新局面的生態(tài)；是保障核事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟繁榮，惠及國計民生的生態(tài)；是以依法治核為根本，創(chuàng)新探索監(jiān)管模式，應對多元交織核安全風險，持續(xù)推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設的生態(tài)；是以人民為中心，積極回應公眾對核安全的關切，確保公眾知情權、參與權、監(jiān)督權的生態(tài)；是我國以開放之姿，日益走向世界舞臺中央，努力為全球核安全治理貢獻更多中國智慧、中國力量的生態(tài)。

    對于核安全監(jiān)管而言，在新時期新生態(tài)下我們面臨著更光榮更艱巨的任務——核安全是關乎國家安全、關乎人民利益的天大的事，核安全監(jiān)管是黨中央、國務院賦予的政治任務和光榮使命，要不斷提高政治站位，強化政治自覺。

    現(xiàn)實核安全風險多元交織，監(jiān)管任務日趨多樣復雜，必須堅持底線思維，增強憂患意識，居安思危，進一步優(yōu)化核安全工作協(xié)調、涉核社會風險防范等體制機制，加強政策研究和風險研判預警，實現(xiàn)上下一體、聯(lián)防聯(lián)控各類安全風險。

    監(jiān)管效能有待持續(xù)提高，要重點保障核電廠運行安全，探索建立風險指引型監(jiān)管模式，提高發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、隱蔽性、深層次問題的能力。同時，以監(jiān)管信息系統(tǒng)建設為抓手，提高監(jiān)管信息化、智能化水平。

    執(zhí)法需要規(guī)范和強化，既要珍惜和用好核安全法律法規(guī)對核安全監(jiān)管的法理保障和授權，更要牢記和踐行核安全法律法規(guī)對核安全監(jiān)管的剛性紀律和要求。要堅持法無授權不可為、法定職責必須為，堅持程序正義，完善報告與檔案管理，以嚴慎細實的工作作風和更加規(guī)范的職業(yè)形象履職盡責。要進一步明確工作標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提高監(jiān)管法治化、規(guī)范化水平，以執(zhí)法促監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，對弄虛作假和違規(guī)操作行為“零容忍”，捍衛(wèi)法律權威……

    成事由人，偉大事業(yè)召喚高素質干部隊伍。要努力推進核安全鐵軍隊伍建設，加強精神文化引領，培育家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，弘揚“核安全事業(yè)高于一切、核安全責任重于泰山、嚴慎細實規(guī)范監(jiān)管、團結協(xié)作不斷進取”的核安全精神，倡導“想干事、能干事、干成事”的良好風氣，增強監(jiān)督員捍衛(wèi)核安全法律法規(guī)的自信心和身為核安全衛(wèi)士的自豪感，提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，秉持嚴慎細實作風，營造萬眾一心、共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面，共同推動核安全監(jiān)管事業(yè)砥礪前行、行穩(wěn)致遠。

    凡是過去，皆為序章。我們要在理性、協(xié)調、并進的核安全觀指引下，從新的歷史方位和起點出發(fā)，在監(jiān)管工作中敢作敢為、善作善為，全面強化核安全監(jiān)管，共建核安全新生態(tài)，確保黨中央、國務院關于核安全的決策部署落地見效，為時代和人民交出一份滿意的答卷。

    作者系生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站黨組書記、主任