習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”這充分反映了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。李干杰部長也指出:“人民群眾日益增長的優美生態環境需要與更多優質生態產品的供給能力不足之間的矛盾突出,這是社會主要矛盾新變化的一個重要方面?!绷暯娇倳浀闹甘竞屠罡山懿块L的要求,為我們做好新時期核與輻射安全監管工作提供了動力和遵循。
核安全是生態文明建設的重要屏障
我認為,美麗的前提是安全,安全是一種公共產品,是中國共產黨執政和服務型政府實施公共管理的必然要求。
核安全是國家安全的一個子項,滿足人民日益增長的核安全需要也是對服務型政府的內在要求。由于核能開發利用具有技術復雜性、事故突發性、處理艱難性、后果嚴重性、影響深遠性以及高度的社會敏感性,劉華副部長一再強調,核安全是核能與核技術利用事業發展的生命線,事關國家穩定、國家安全、國計民生。安全必須作為發展的前提和基礎,這也是核安全監管機構存在的意義和價值所在。
生活安全和生命安全是國家安全的重要內容,是生態文明建設的題中應有之義。核安全是國家安全的重要組成部分,是生態文明建設的重要屏障。做好核安全工作不僅是一項公共管理職能的要求,更是一項嚴肅的政治任務。
構建人類命運共同體,推動中國核安全走向世界
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我們不能因現實復雜而放棄夢想,不能因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰,也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島?!鄙鷳B文明建設之所以讓人振奮,并得到世界認同,就在于生態文明建設能夠全面融入經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設各方面和全過程,而具有引領發展潮流的價值和世界意義,不僅中國人民會從生態文明建設中受益,世界也會在中國生態文明建設中受惠,這種互惠互利的“帕累托最優”發展模式必將得到世界各國的認同和認可。這為中國經濟政治體制的改革和對外開放的深化創造了更好的國際環境。
核安全是生態文明建設的重要載體。我們有良好的國際合作基礎,核安全無國界的理念已經得到廣泛認同。構建人類命運共同體,核安全的國際合作具備先天優勢。我們要按照習近平總書記要求,發揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,傳播好中國聲音,講好中國故事,不斷貢獻中國智慧和力量,推動中國核安全走向世界。
認清形勢,做好新時期核與輻射安全監管工作
中國核能與核技術利用事業保持良好的安全業績,運行核電機組從未發生過較大的運行事件,核電廠周邊環境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內?,F在,每家核電廠的監管工作在中央本級有20余人負責,核安全水平處于中等偏上。
核安全監管成效顯著,但同時仍然面臨嚴峻形勢。一是核電安全監管任務日趨繁重;二是核技術利用安全監管壓力持續加大;三是老舊核設施和歷史遺留放射性廢物風險依然存在;四是核恐怖主義威脅日益凸顯;五是核能的社會接受度普遍不高。這些問題就是潛在的安全風險,就是核安全監管部門必須要努力化解的問題。
2017年2月,國務院批復《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》;2017年9月,全國人大常委會審議通過《核安全法》。這為核安全治理體系和治理能力建設提供了頂層設計和制度保障,為新時期做好核與輻射安全監管工作奠定了堅實基礎。我們要利用好這個契機,推動核與輻射安全監管工作更上一層樓。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導中國特色社會主義實踐,高舉生態文明旗幟,以一萬年太久只爭朝夕的精神,履行好肩負的歷史使命,不斷滿足人民日益增長的核安全需要,為實現我國核電和核安全走出去積蓄力量,不辜負這個偉大時代。