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開工四年后,美國為何中止國內(nèi)首個AP1000項(xiàng)目建設(shè)

來源:微信公眾號核電觀察小韓 發(fā)布日期:2017-08-01

    當(dāng)?shù)貢r間7月31日,美國V.CSummer核電項(xiàng)目業(yè)主SCANA與Santee Cooper分別發(fā)布聲明,宣布將停止V.C Summer項(xiàng)目兩臺機(jī)組的建設(shè)。
 
    SCANA在聲明中表示,考慮到完成項(xiàng)目需要追加的預(yù)算,項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)的不確定性,與東芝達(dá)成的和解賠償,以及合作伙伴Santee Cooper決定暫停項(xiàng)目等多種因素,決定停止該項(xiàng)目。
 
    Santee Cooper在聲明中表示,這一決定是在對項(xiàng)目的工期與成本進(jìn)行詳細(xì)分析后做出的。
 
    該項(xiàng)目總包方及技術(shù)提供方西屋公司在當(dāng)?shù)貢r間7月31日隨后發(fā)布聲明,西屋總裁José Emeterio Gutierrez在聲明表示,雖然我們尊重Santee Cooper的決定,但我們還是感到極度的失望。聲明表示,這兩個電站建設(shè)已經(jīng)完成了很大一部分,目前已經(jīng)安裝了完整的核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)(NSSS)。西屋將同SCANA一同確定一個安全有效的方式,來關(guān)閉項(xiàng)目。
 
    V.C Summer核電站位于美國南卡羅萊納州,該項(xiàng)目包括2號與3號兩臺機(jī)組,采用AP1000技術(shù)。2013年3月,V.C Summer2號機(jī)組開工,該機(jī)組是美國三十余年來首個開工的新核電機(jī)組。SCANA通過旗下的南卡羅萊納電氣公司(SCE&G)持有該項(xiàng)目55%的股份,Santee Cooper持有45%的股份。
 
    西屋公司為該兩個核電項(xiàng)目的EPC總包方。今年3月,西屋公司宣布破產(chǎn)重組,隨后為了維持項(xiàng)目施工繼續(xù)運(yùn)作,業(yè)主與西屋公司不斷簽署臨時協(xié)議,持續(xù)建設(shè)工作。事實(shí)上,在SCANA與Santee Cooper宣布停工之前的7月26日,V.C Summer項(xiàng)目臨時協(xié)議剛剛被延期到8月10日。
 
    目前,美國另一個在建的AP1000項(xiàng)目Vogtel與V.C Summer幾乎同時開工,目前仍在建設(shè)中。Vogtel項(xiàng)目最大股東為南方電力(Southern Company)公司的子公司喬治亞電力公司(Georgia Power),持有該項(xiàng)目47.5%的股份。據(jù)核電觀察從知情人士了解,南方電力將在8月23召開董事會,決定是否繼續(xù)建設(shè)Vogtel項(xiàng)目兩臺機(jī)組。
 
    相比V.C Summer,Vogtel的前景看起來要更為明朗一些。南方電力公司通過旗下的南方核電公司(Southern Nuclear)運(yùn)營該電站,西屋此前已經(jīng)與南方核電公司洽談了一份長期的服務(wù)協(xié)議。
 
    SCANA將在美國當(dāng)?shù)貢r間8月1日上午向南卡羅萊納州公共服務(wù)委員會(PSC,Public Service Commission)提交停工申請。根據(jù)計劃,預(yù)計整個批準(zhǔn)流程將耗時約6個月。
 
    西屋公司宣布破產(chǎn)重組之后,其除美國新建項(xiàng)目之外的業(yè)務(wù)獲得一筆8億美元的債務(wù)人持有資產(chǎn)融資(DIP financing),用以維持其盈利能力較好業(yè)務(wù)的運(yùn)行,這些業(yè)務(wù)包括運(yùn)維服務(wù)、燃料、設(shè)備制造、工程設(shè)計、退役、廢料管理以及西屋在美國海外的新建核電項(xiàng)目,其中包括中國三門、海陽的兩個AP1000項(xiàng)目。
 
    西屋公司在當(dāng)?shù)貢r間31日的聲明中表示,其按照11章破產(chǎn)過程已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),已于7月27日向破產(chǎn)保護(hù)融資借款人及無擔(dān)保債權(quán)人委員會遞交了五年商業(yè)計劃。計劃中包含的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型活動將在五年的時間內(nèi),在利息、稅項(xiàng)、折舊及攤銷前利潤(EBITDA)方面節(jié)約2.05億美元,該計劃還將支持西屋核心業(yè)務(wù)的成功運(yùn)營以及公司的新項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展。
 
    西屋破產(chǎn)重組之后,母公司東芝將為美國兩個AP1000項(xiàng)目的超支承擔(dān)兜底責(zé)任。
 
    自陷入財務(wù)危機(jī)以來,東芝不斷變賣其資產(chǎn)來維持生存。2016年起,東芝的家電、醫(yī)療資產(chǎn)先后出售。但隨后西屋在美國項(xiàng)目預(yù)計高達(dá)7125億日元的巨額資產(chǎn)減記,進(jìn)一步惡化了其財務(wù)狀況。為此,東芝一方面在繼續(xù)尋求買家出售其核心的芯片業(yè)務(wù),另一方面,也尋求控制美國核電項(xiàng)目的損失不再繼續(xù)擴(kuò)大。
 
    今年6月10日和7月28日,東芝先后發(fā)布聲明,宣布與Vogtel及V.C Summer項(xiàng)目業(yè)主達(dá)成協(xié)議,將為兩個項(xiàng)目業(yè)主分別賠償36.8億美元和21.68億美元。根據(jù)協(xié)議,兩個項(xiàng)目的賠償都將通過分期付款支付,周期分別為2017年到2021年和2017年到2022年。協(xié)議的簽署,意味著西屋母公司東芝一次性限定了在美國項(xiàng)目中的賠償上限,項(xiàng)目未來額外的超支將由業(yè)主來承擔(dān)。
 
    如今V.C Summer業(yè)主的決定,表明它們在獲得東芝高額賠償之后,依然不看好項(xiàng)目能夠按目前的計劃完工并有足夠的經(jīng)濟(jì)性。東芝預(yù)計V.C Summer賠償將持續(xù)至2022年,而Santee Cooper在31日發(fā)布的聲明中表示,分析預(yù)計該項(xiàng)目將在2024年才會全部完工。
 
    SCANA公司主席兼CEO Kevin Marsh在當(dāng)?shù)貢r間31日下午四點(diǎn)召開的投資者電話會議中介紹,目前V.C Summer兩臺機(jī)組預(yù)計投運(yùn)時間分別為2022年12月和2024年3月。兩臺機(jī)組完工的總成本預(yù)計為180億美元,其中SCANA將擔(dān)負(fù)約99億美元。若計入東芝的21.68億美元賠償,總成本約為160億美元,SCANA將承擔(dān)約88億美元。


SCANA對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

    事實(shí)上,在V.C Summer項(xiàng)目中,Santee Cooper力主停工,而SCANA由于持有55%的股份,也考慮過獨(dú)立完成2號機(jī)組的建設(shè),只停工3號機(jī)組的可能。經(jīng)過評估后,這一方案CANA依然需要承擔(dān)約71億美元的成本。在聲明中Kevin Marsh表示,合作伙伴Santee Cooper停工的決定,使得我們獨(dú)自完成開發(fā)也不具經(jīng)濟(jì)性,停工是我們最不想的選項(xiàng),但這是正確的決定。
 
    Santee Cooper的公告表示,根據(jù)2012年4月與西屋達(dá)成的合同,兩臺機(jī)組預(yù)計分別與2016年和2019年投運(yùn),Santee Cooper承擔(dān)45%的建設(shè)成本即51億美元。據(jù)此推算,當(dāng)時工程總成本約為113億美元,若不計入東芝賠償,該項(xiàng)目最終將超支約70億美元。
 
    Santee Cooper最新的分析顯示,若項(xiàng)目完工,Santee Cooper方承擔(dān)建設(shè)成本將達(dá)到80億美元,此外由于項(xiàng)目超期,利息成本比此前預(yù)計超支出143%,達(dá)到34億美元。項(xiàng)目不斷的超期超支,未來進(jìn)展的不確定性,促使SanteeCooper決定停建,并因此直接導(dǎo)致大股東SCANA停止了該項(xiàng)目。
 
    2009年,采用AP1000技術(shù)的兩個核電項(xiàng)目分別在中國的三門、海陽開工建設(shè)。作為該技術(shù)的首次應(yīng)用,國內(nèi)兩個項(xiàng)目的四臺機(jī)組同樣進(jìn)展不順。在福島事故之后,項(xiàng)目根據(jù)業(yè)主與監(jiān)管部門要求進(jìn)行針對性改進(jìn),其核心主設(shè)備研發(fā)供貨也并不順利,種種因素作用下,工期不斷延誤,目前已經(jīng)比預(yù)計工期延誤大約三年。后續(xù)新核電項(xiàng)目的審批也受此影響停滯。
 
    直到最近,AP1000全球首堆三門1號機(jī)組正在經(jīng)歷投運(yùn)前關(guān)鍵的工程節(jié)點(diǎn)。6月30日,三門1號機(jī)組完成了首堆的熱試試驗(yàn),隨后進(jìn)入下一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)裝料的準(zhǔn)備階段。7月21日,三門1號機(jī)組順利通過首次裝料前核安全綜合檢查,該檢查由環(huán)保部副部長、國家核安全局局長劉華帶隊(duì),是裝料前最關(guān)鍵的檢查。據(jù)核電觀察從知情人士了解,三門一號的首次裝料預(yù)計將在8月中下旬進(jìn)行。

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