核電站退役和乏燃料后處理資金從哪里來(lái)?
來(lái)源:國(guó)家能源局 發(fā)布日期:2016-05-06
核電站退役和乏燃料后處理資金從哪里來(lái)?
核電運(yùn)營(yíng)成本是全成本,即發(fā)電成本中除了燃料費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用外,還包括了電站退役的處置費(fèi)用和對(duì)乏燃料的后處理費(fèi)用。并且后者根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部2010年發(fā)布的文件規(guī)定,核電機(jī)組商業(yè)運(yùn)行第5年后計(jì)提,按上網(wǎng)電量0.026元/千瓦時(shí)統(tǒng)一上繳國(guó)家財(cái)政,形成國(guó)家乏燃料后處理基金。上繳之后,核電站乏燃料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、后處理均由國(guó)家安排專業(yè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施,核電站不再承擔(dān)費(fèi)用。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,中國(guó)采用的后處理方式是比較完整、永久性的,并且目前的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)積累的基金是足夠的。核電公司上市過程中,國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)政府采取的集中處置、集中收取資金的政策也是認(rèn)可的。
核電站退役,包括移走放射性物質(zhì)、拆卸設(shè)備和廠房、清理廠址等過程,最終達(dá)到無(wú)限制開放或使用廠址,保護(hù)公眾和環(huán)境。
核電站退役工作實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)大規(guī)模的中低放物資處置過程,需拆除設(shè)施的放射性水平屬于中低放,人員可以接觸和實(shí)施操作,涉及區(qū)域不大,費(fèi)用可控。
按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),在核電站運(yùn)行期間,要按照電站建設(shè)形成固定資產(chǎn)的10%提取退役費(fèi)用,列入成本,作為準(zhǔn)備金。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,中國(guó)政府財(cái)政部門確定的這一計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)處于適中水平,而且從發(fā)電開始逐年計(jì)提,應(yīng)該是合理有保證的,也在核電公司上市過程中得到國(guó)際投資者的認(rèn)可。
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