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　　我國重點地區大氣環境治理的過程中已部署天然氣和電力替代散煤行動，受到價格和資源稟賦問題的限制，后續大規模推廣天然氣替代煤炭將有一定難度。風電、光伏等運行特性不穩定，水電等具有豐枯特性。因此，可長期穩定安全運行的核電是能源組合中唯一可長期大規模替代煤電的能源品種
　　當前正值十三五 能源規劃制定的關鍵時刻，在經濟新常態下，我國能源消費需求和電力消費需求增速趨緩，煤炭、石油和天然氣等化石能源價格下行，在這樣的背景下，是繼續大規模發展當前價格較低的化石能源還是保持戰略定力、發展低碳清潔的非化石能源？ 為有效保障能源安全和應對全球氣候變化，歐美日等西方發達國家均采取了能源轉型戰略。美國、俄羅斯、日本和法國、韓國等不僅重視核能等在能源變革中的重要作用，更注重保持和發展期技術競爭優勢，積極開拓國外市場并保持和擴大其影響力。奧巴馬在解釋其核能戰略時突出兩點，其一是應對氣候變化減排的需求；其二強調美國不能失去其核能技術在全球的領先優勢。各發達國家堅持推動并初步實現了能源低碳化戰略轉型，并藉此推動本國低碳能源產業發展，搶占國際能源環境治理的話語權和全球能源產業發展的先機
　　改革開放以來，我國社會經濟較快發展，能源和電力供給能力快速提升，能源安全得以保障。但在快速發展的過程中，我國能源發展也面臨環境保護、溫室氣體排放、煤炭等一次能源產能產能嚴重過剩，煤電急速擴張帶來的裝機過剩、發電利用小時數連年下降諸多問題。同時還面臨巨大的國際能源環境治理和全球能源產業競爭壓力。在此，筆者認為，我們必須要保持戰略定力，推動能源低碳化戰略轉型
　　我國煤電裝機繼續快速增長的態勢如不加以控制，將全面影響核電和可再生能源發電的市場前景，進而全面影響我國能源中長期發展目標。從國際來看，無論是應對氣候變化的全球環境治理，還是全球低碳能源產業競爭，我國都面臨巨大的壓力和挑戰。要在國際能源環境治理中占據應有的話語權，并在能源產業發展中爭取先機、有效解決國內環境治理難題，我國必須進行能源戰略轉型。因此，各級政府需要保持戰略定力，按照習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出能源領域四革命一合作 的重要指示，堅決控制煤炭消費總量、堅決推動化石能源向非化石能源消費轉型，堅定進行能源低碳化戰略轉型，放棄或暫緩煤電的發展，通過多元化低碳清潔發展實現我國能源生產革命的戰略目標
　　各能源企業在發展過程中也應自覺適應并推動低碳化轉型發展。雖然當前煤炭價格低迷，發展煤電仍有一定的利潤空間，但需要從行業和企業的長遠發展來制定發展戰略：一是在應對全球氣候變化行動框架下，未來碳達峰后必然要落實絕對碳減排措施投資巨大，一旦現在煤電裝機方面繼續激進投入，未來將有錨定效應；二是隨著技術進步和規模化學習效應，風電、太陽能等可再生能源和核電等成本將會下降，將對煤電造成新的機組壓力；三是煤電在未來電力市場上越來越多地承擔負荷調節的功能，利用小時數下降將成為必然。因此盡早自覺適應并推動低碳化轉型發展將為企業發展迎來先機
　　此外，我國能源低碳化戰略轉型需要安全穩步規模發展核電。能源低碳化、清潔化的路徑很多，包括天然氣替代煤炭、大力發展可再生能源和規模化發展核電等。我國重點地區大氣環境治理的過程中已部署天然氣和電力替代散煤行動，受到價格和資源稟賦問題的限制，后續大規模推廣天然氣替代煤炭將有一定難度。風電、光伏等運行特性不穩定，水電等具有豐枯特性。因此，可長期穩定安全運行的核電是能源組合中唯一可長期大規模替代煤電的能源品種。不僅如此，核能是一種準國內自主能源，可起到保障能源自給率的重要作用，其使用的新燃料能量密度高，性能穩定，便于儲存、運輸和戰略儲備，核電可以作為未來能源安全保障的重要組成。2014年底，我國核電裝機2028.8萬千瓦，占比僅1.5%，核能發電量1315億千瓦時，僅占比約2.4%。因此，我國核電發展的潛力還巨大，在安全基礎上穩步推進核電的規模化發展將可以為能源低碳化戰略轉型做出更大貢獻
　　核電投資相對較大，核電項目的投資將為促進高端裝備制造業等持續健康發展，也有利于形成高端產業走出去形成國內支撐；核電建設周期較長，短期內可以不受到電力市場波動的影響，為我國電力結構和能源結構調整留出靈活轉變的時間和空間
　　因此，在謀劃十三五 及中長期發展時，政府和核電企業都應保持戰略定力，充分考慮安全穩步規模發展核電。