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      新年伊始，努爾˙白克力正式執掌起國家能源局帥印，這同時也意味著吳新雄道別國家能源局(已到退休年齡)。自2008 年成立以來，除了眾所周知的“貪腐局長”外，共有兩人擔任此要職：張國寶與吳新雄。雖然兩位局長處于中國能源發展的不同時期，但他們的施政綱領卻有著千絲萬縷的關聯。我們不妨共同關注兩位局長的施政綱要有何異同?
      首先，他們均奉命于危難之間。之于張國寶，上任之初國家能源局剛剛成立，國家能源產業百廢待興，亟待捋清發展脈絡，振興國家重大裝備總體實力。之于吳新雄，儼然面臨著更大的輿論壓力，除備受關注的“貪腐局長”外，其履新之際更值大部制改革，國家電監會與國家能源局合并，人事調整迫在眉睫。此外，去年國家能源局亦成為反腐的“重災區”，多名司局級以及未對外披露的處級干部先后落馬，微妙的內部人士調整無疑引來了外界的極大關注。
      其次，他們同樣執著于推進清潔能源發展。眾所周知，張國寶時代對于中國新能源的貢獻不言而喻，不但大力主張千萬千瓦風電基地的建設，更積極推進核電、風電等重大裝備的自主化。中國的新能源產業也正從此時開始蹣跚學步、迅速成長。
      而如果說在張國寶時代，中國的清潔能源發展正處少年時代，那么在吳新雄時代，中國的清潔能源發展更像一個急于獨立且叛逆的青年。此時，中國的風電行業遭遇了質量、棄風等“滑鐵盧”，光伏行業卻又在國際市場的不斷“雙反”中頻頻潰敗，吳新雄時代不得不調整行業發展路徑，積極推動新能源并網，鼓勵海上風電發展，更高舉國內分布式光伏發展大旗，幫助中國光伏行業拉動內需。比如，在去年8 月4 日，吳新雄在浙江嘉興分布式光伏發電交流會上推崇“嘉興模式”上表示“在我國發展太陽能是大有可為的”;而針對光伏發展進度不及預期的問題，臨近歲末，國家能源局又連發三文，扶持光伏產業。
      然而盡管他們的施政綱領有著千絲萬縷的聯系，但是因國內能源產業處于不同的發展階段，兩者的發展階段面臨的問題也不盡全然相同，施政綱領亦有側重。
      比如是主動出擊還是被動前行?
      如果說張國寶時代體現了能源局領導對國家能源的總體把握與大膽推進，但吳新雄時代卻注定了需要面對諸多被動。在內部，接二連三的反腐將國家能源局不斷推入輿論的尖端，不斷動蕩的人士變動更令其吳新雄身旁深諳能源發展的“精兵強將”銳減。而在外部，面對持續惡化的霧霾天氣與輿論壓力，吳新雄時代不得不研究對策，并在去年印發《關于印發能源行業加強大氣污染防治工作方案的通知》，加快12 條輸電通道項目進程，督促電網企業抓緊落實;穩步推進煤制油、氣發展;加快風電、太陽能、地熱能等清潔能源發展，改善能源結構。適時召開地熱能、太陽能利用現場會。
       當然，吳新雄時代的簡政放權被稱贊。過去的國家能源局更類似于“中央集權制”，審批項目更被人稱之為“跑部委”，審批權力過于集中于國家能源局。“貪腐局長”亦在《悔過書》中談及“缺乏有效的監督”，是他認為自己走上違紀違法道路的原因之一。
      不得不承認，吳新雄時代與其說要推進能源大發展，倒不如要實現能源領域的平穩過渡，而他的首要工作便是推進簡政放權，據不完全統計，在剛剛過去的這一年國家能源局在能源領域簡政放權已高達17 項。
      除上述因素外，還有一點格外重要：無論是張國寶時代，亦或是吳新雄時代，兩位局長在任時間都不長。盡管張國寶主管能源行業高達11 年，但是擔任國家能源局局長也不過短短3 年;而吳新雄雖然從電監會過度而至，但從簡歷來看也是從江西常委空降電監會，且擔任國家能源局也不過2 年的時間。國家能源局承載了中國能源產業的太多夢想，因此，對于下一任局長，人們希望一位可以在能源領域長期“扎根”的局長，一位從長遠規劃中國能源領域發展的局長，一位善于國際能源博弈的局長。
       新一年，對于國家能源局新局長，人們的又一份新期待。