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　　22015年1月15日,中國核工業(yè)迎來了其創(chuàng)建以來的第六十個周年紀(jì)念日。但最近的境況對中國核電似乎并不利好。

　　中國核工業(yè)集團(tuán)原計(jì)劃局副總工程師溫鴻鈞最近撰文稱，現(xiàn)在“十二五”只剩1年多一點(diǎn)時(shí)間，預(yù)計(jì)到2015年底總裝機(jī)約為3000萬千瓦，規(guī)劃中的4000萬千瓦是絕無實(shí)現(xiàn)的可能。溫是中國知名核電專家之一。

　　中國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(下稱《規(guī)劃》)要求，在2015年前，中國在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年前，中國在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。

　　官方介紹，截至去年年底，中國正在運(yùn)行的核電機(jī)組為21臺，裝機(jī)容量僅為1902萬千瓦，在建的核電機(jī)組有27臺。這個數(shù)量被認(rèn)為是太少了。

　　而加上2014年整個國家新建的核電項(xiàng)目僅為零個，使得一些人士頗為《計(jì)劃》能否實(shí)現(xiàn)感到擔(dān)憂，甚至在2014年下旬有傳言稱，能源主管部門有意把5800萬千瓦的目標(biāo)砍掉500萬千瓦。

　　不過很快，國務(wù)院辦公廳在2014年11月19日印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年)》(下稱《計(jì)劃》)就擊碎了上述傳言。因?yàn)椋队?jì)劃》中對核電在2020年前的發(fā)展目標(biāo)與《規(guī)劃》是一致的。

　　但可以肯定的是，中國核電正在面臨一些挑戰(zhàn)，從而影響到國內(nèi)核電建設(shè)的正常步伐。國家能源局核電司司長劉寶華在2014年12月表示，核電發(fā)展當(dāng)前面臨一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)其介紹，這些挑戰(zhàn)主要包括：一是核電技術(shù)由二代向三代的過渡過程中，還有一些關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備沒有完全過關(guān)，而正在建設(shè)的三代核電機(jī)組還有泵的問題、閥的問題、設(shè)計(jì)固化的問題等等。

　　此外，他說，核電的發(fā)展保障體系還需進(jìn)一步完善，特別是法律保障體系。在中國，原子能法、核安全以及核電發(fā)展和管理的有關(guān)法規(guī)還未正式出臺。

　　“這確實(shí)是一個問題。”中國某大型核電設(shè)備制造企業(yè)的一位內(nèi)部人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說，“如果這些問題得不到解決，核電的發(fā)展規(guī)劃必然會下調(diào)?！?/P>

　　“中國核電是在面臨一些困難?！绷硪晃缓穗娫O(shè)備制造企業(yè)的內(nèi)部人士對記者說，但我們還在做手頭的工作，任務(wù)很重。

　　中國一些大型核電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)拿到了核電訂單，有的公司“現(xiàn)在的訂單是滿滿的”，并“不擔(dān)心沒有訂單”。

　　但他們也表示，這些訂單是今年以前接到的，因此，一旦核電發(fā)展的規(guī)劃不能夠按照原有的計(jì)劃進(jìn)行，公司的訂單將會受到影響。他們中甚至有人表示，2015年是核電設(shè)備制造企業(yè)的冬天。

　　不過，計(jì)劃在2014年啟動的3個核電項(xiàng)目(山東石島灣CAP1400核電示范項(xiàng)目、遼寧紅沿河核電項(xiàng)目和福清核電項(xiàng)目)有望在今年啟動。這3個項(xiàng)目一共有六臺核電機(jī)組，總裝機(jī)容量大約為700萬千瓦。

　　這3個核電項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國家能源局，由國家能源局上報(bào)給國務(wù)院等待批復(fù)。比如，據(jù)媒體15日報(bào)道，國家核電技術(shù)公司總工程師王中堂當(dāng)天表示，CAP1400核電示范項(xiàng)目基本完成各項(xiàng)前期工作,目前正在等待國務(wù)院的開工批復(fù)。

　　盡管這3個核電項(xiàng)目能夠在今年順利投建，要完成《規(guī)劃》的目標(biāo)依舊很難實(shí)現(xiàn)。

　　溫鴻鈞“預(yù)計(jì)到2015年底總裝機(jī)約為3000萬千瓦”。也就是說，中國總共需要在今年投入1000萬千瓦的核電機(jī)組，以達(dá)到2015年前中國在運(yùn)核電機(jī)組總裝機(jī)容量為4000萬千瓦的目標(biāo)。

　　按照目前一臺100萬千瓦核電機(jī)組的總造價(jià)約為120億元人民幣計(jì)算，1000萬千瓦的核電裝機(jī)容量需要投入1200億元人民幣。

　　“現(xiàn)看來只能采取集中審批，快速上馬的辦法，但人們對此做法的正確性和風(fēng)險(xiǎn)存有疑慮，或許會另找機(jī)會再調(diào)?！睖伉欌x認(rèn)為，“計(jì)劃目標(biāo)的適度調(diào)整是計(jì)劃中常見的，實(shí)事求是，該調(diào)就調(diào)，不必強(qiáng)求?！?/P>

　　中國對核安全是極其重視的。近日，中國首次發(fā)布的《核安全文化政策聲明》顯示，中國奉行“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，其內(nèi)涵核心為“四個并重”，即“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”，它是現(xiàn)階段中國倡導(dǎo)的核安全文化的核心價(jià)值觀，是國際社會和中國核安全發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。該聲明由國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯(lián)合發(fā)布。