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      核遏制與核威懾是奧巴馬推行“奧巴馬主義”的強力支柱

      2014年5月28日，美國總統奧巴馬在西點軍校畢業生畢業典禮上發表演講，這次演講使奧巴馬有機會就其外交政策哲學“奧巴馬主義”做最全面深入的表述。奧巴馬宣稱“未來最主要的問題是美國如何領導世界”。他的底線是，美國必須領導世界，如果美國不行，別國也不行，而軍力是這種領導力的支柱，但軍力也不是解決所有問題的唯一選項。

      美國用于裝備戰略導彈的核彈頭

      2014年，奧巴馬政府繼續執行對核戰略的調整，關注重點更加廣泛。調整后的核戰略更加突出了核力量的“威懾力”，“核門檻”大大提高。美國以為，俄羅斯擁有與美不相上下的核力量，在核武器領域內是唯一的真正對手。美國把中國擁有核武器看做是對其核霸權、核優勢的一種挑戰。11月19日，美中經濟與安全評估委員會發布的2014年度國會報告稱，中國將在未來10年對西太平洋美軍構成威脅。2014年，美國保有世界第一的戰略核力量，這支核力量結構合理，武器更新，規模縮小，戰略威懾能力強大。現役部署陸級戰略導彈為450枚發射井式“民兵-3”型洲際彈道導彈，空射核巡航導彈350枚在未來8～10年內全部退役，海基彈道導彈退役核彈頭100枚。4月29日，美負責國際安全和不擴散事務的助理國務卿康特里曼宣布，美國作戰部署的戰略核彈頭為1790枚。

      奧巴馬政府計劃，從2010年起至未來10年內共投入1800億美元用以升級核武庫和投送系統，其中用于更新核武器的經費在2015財年為77億美元，2020年將達到88億美元。美海軍4月28日宣布，新造10艘“弗吉尼亞”級核動力攻擊潛艇，將投入176.45億美元，首艘已撥款動工建造，至2018年全部完成。新一代彈道導彈潛艇已提上建造日程，首艇將于2019年入役，以替代逐年退役的“俄亥俄”級彈道導彈潛艇。現役“民兵-3”型洲際彈道導彈的延壽計劃正在實施，計劃將其服役期限從2020年延至2030年，屆時以新一代陸基洲際彈道導彈替代退役的“民兵-3”型。

      在核戰略威懾方面，美國一改以往設定假想敵的思維方式，突出“多元化”，大國間的核威懾固然要關注，但更多地強調美國面臨著“廣泛多樣的安全挑戰”，大規模殺傷性武器的擴散是最嚴重的威脅。防止恐怖主義集團及少數國家獲取核武器依然是目前美國核安全戰略關注的重點，加強國際合作，利用國際組織強化國際防核擴散機制，特別是倚重國際原子能機構在防核武器擴散中的特殊作用，是美國實施其戰略構想對付非傳統安全威脅的做法。

      美國的核軍力支撐著其在全球體系中的霸權地位，短期內尚難以撼動，其戰略調整雖然在宏觀上呈現收縮態勢，然而在局部地區加強的趨勢有增無減。今后，無論美國的核戰略如何變化，“威懾”和“遏制”是不變的主題。美國學者布熱津斯基說：“美國在全球至高無上的地位是由一個覆蓋全球的聯盟所組成的精細體系支撐。”美國牽頭與各國結盟形成的聯盟體系已包括60個國家，正是這個聯盟體系支撐著美國霸權，支撐“美國主導世界”的奧巴馬主義。

      俄羅斯白楊-M戰略導彈

      普京表示將用一切手段抗擊對俄的攻擊

      2014年12月1日，根據普京總統的命令，“俄羅斯國家防御指揮中心”正式投入了作戰值班。該指揮中心是平戰結合的戰略司令部，是國家層面的最高司令部。它在和平時期負責監控對國家安全的威脅，一旦爆發戰爭，它擁有指揮一切的最高權力。與國家防御指揮中心同時開始運作的還有軍方的“北方聯合戰略司令部”。北方聯合戰略司令部是俄軍在北極設立的轄有陸?？詹筷牭牡谖遘妳^司令部。國家防御指揮中心的設立，表明了俄羅斯感到了未來軍事威脅的嚴重性。國家最高層戰略司令部的設立不是應急措施，是國家推行改革強軍措施的重要一步。為了和平，為了國家安全，俄軍必須立足備戰。普京在2014年10月的一次國務院會議上說，烏克蘭問題是西方一手造成的，俄羅斯面臨著嚴重的軍事威脅。他說“國家將使用一切手段抗擊對俄羅斯的任何攻擊，包括核選項?！?014年11月，俄羅斯安全會議和國防部共同完成了新版的俄羅斯國家軍事學說。

      新版軍事學說對現行的軍事學說作了重要的補充和完善，特別強調指出俄周邊環境和世界軍事政治形勢非常不穩定，北約擴張、烏克蘭局勢、美國在歐洲部署反導系統，對俄構成了現實威脅?！岸砹_斯未來幾十年應對的主要軍事威脅與后蘇聯空間及周邊國家有關?！倍砹_斯國家軍事學說提出積極主動的核戰略方針，改變了以有核國家和無核國家區分打擊對象的原則，同時，由過去單一依靠核武器，過渡為依靠核武器與常規武器共同遏制敵方對俄羅斯及其盟友的侵略企圖。國際問題分析家指出，俄羅斯把使用核武器提升到國家安全的戰略層面。12月20日，普京再次講話說“從來沒有也不會有人能夠恐嚇、挾制和孤立俄羅斯?！?2月26日，普京批準了國家新軍事學說。其實，上世紀90年代初，俄羅斯對北約充滿期待，直至1995年俄羅斯加入北約“和平伙伴關系計劃”，此后雙方關系表面密切，不過，矛盾也潛伏在其中。2008年俄羅斯與格魯吉亞武裝沖突后，北約與俄關系急轉直下。2014年烏克蘭政治危機，使俄與北約完全走向敵對關系。

      目前，俄羅斯的戰略核力量在軍隊現代化建設中始終處于優先發展地位。2014年兩次成功試射RS-24新型洲際彈道導彈，該型導彈目前裝備數量在穩步增加，計劃2015年再列裝24枚。2014年有3艘“北風之神”級戰略核潛艇在役，尚有兩艘在建造中，到2020年將有8艘服役，構成二次核反擊的主力。與此同時，俄還重啟了建造鐵路機動的導彈列車和研制新型戰略轟炸機的計劃。(完)(作者系解放軍某研究所研究員)