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核電改革討論趨熱

　　核電因其對于能源結構調整及經濟發展的重要意義受到國家層面力挺，將在我國開啟的“能源革命”中扮演重要角色，核電迎來大發展已成定局。在大方向已定的情況下，各相關方對核電企業體制改革、第三代核電機型發展、新市場主體進入等事關我國核電市場未來發展格局問題的討論趨熱。
　　2014年12月23日，中核集團通過媒體發表對于我國核電體制改革意見，即成立“國有資本投資公司模式”。2014年以來，中核集團已就相關問題多次發聲。同時，我國核電行業其他市場主體對于核電體制改革也抱有各自看法，中國廣核集團和中國核電建設集團有合并意向，國家核電技術公司與中電投集團合并重組多次見諸報端，尚未正式入圍核電市場的其它能源集團也躍躍欲試。
　　魯迅在其 《華蓋集·北京通信》中所言，“站在歧路上是幾乎難于舉足,站在十字路口,是可走的道路很多。”顯然，我國核電工業發展正在離開“福島事故”之后的歧路，而迎面而來的是關于核電市場發展格局走向的十字路口。
　　“大一統”、“三足鼎立”或者其他
　　除了中電投集團，我國核電市場的幾家公司主業比較集中，都是以核為主。比如中核集團，中國廣核集團，國家核電技術公司，中國核建集團。
　　中電投核電資產與國家核電常規島設計力量承繼自原國家電力公司；中核、中廣核、中核建和國家核電核島設計力量源自于原核工業部，其中中核集團無疑是原核工業部的“長子”。
　　因為不同的發展淵源和企業成立之初的不同使命，面對此輪體制改革討論，各相關企業的訴求并不相同。中核集團因為其原核工業部“長子”的身份，繼承了全部的核軍工領域、部分行業標準設定職能及從燃料、設計、電站、后處理等全產業鏈資產。客觀來說，如果此輪核電體制改革方向為“大一統”模式，中核集團將占有優勢。中核集團的訴求主要基于我國核電企業在國際市場競爭中表現不如采用“大一統”模式的俄羅斯，因而希望通過改制提高國際競爭力。中核集團董事長孫勤在接受《英才》雜志采訪時表示，核工業是國家戰略性產業，十八屆三中全會為核工業指明了方向，即改組設立國家資本投資運營公司，以此來代表國家的意志，抓好整個產業的投資方向，把戰略產業做強做優做大。
　　中廣核成立之初的重要使命之一就是核電市場化改革，事實上這些年中廣核的表現也得到了廣泛的認同。在目前的國際、國內核電市場上，中廣核的表現不下于其他集團，甚至開始涉足于核燃料和后處理等方面。但相較于其他集團，綜合力量還顯單薄。而中核建同樣面臨主業單一、力量單薄的問題。兩者合并后，在國際、國內核電市場上的分量都將得到顯著提升。因此，邏輯上二者對于合并重組抱有興趣。
　　中電投和國家核電的重組消息已經在業內發酵了近一年時間，雙方高層也在不同場合認可了這一消息。中電投和國家核電重組可以說是優勢互補，中電投擁有業主身份和豐富的電站開發經驗、能力，但缺乏核島設計力量。而國家核電是AP1000機型的受讓主體，同時擁有上海核工程設計研究院等世界級核島設計力量。兩者結合，在核工業領域成為鼎足一方是可以預見的。
　　在反對“大一統”模式的意見中，對于未來核電市場重心將是國內的判斷是重要理由。反對聲音認為，相較于“走出去”，完善國內核電市場環境更為重要，而良性的核電市場化環境需要多個 “勢均力敵”的市場主體。在這樣的推論下，也有意見認為應該讓其它能源集團進入國內核電市場。事實上，目前國內的幾家大型能源集團，如華能、大唐、華電等，已經通過高比例參股及投資實驗機型研發等方式進入核電市場。但在沒有核電業主身份的情況下，想有大的發展并不容易。
　　機型選擇影響核電市場格局
　　對于未來核電市場格局，機型選擇將是決定性因素之一。目前我國的核電發展并沒有所謂技術路線之爭，發展主線早已確定———大型商業壓水堆。但對于具體機型的選擇，事實上目前已經產生了多種不同看法：主要有繼續堅持AP1000一統國內市場；AP1000與“華龍一號”一主一輔；AP1000和“華龍一號”進行市場競爭。
　　AP1000作為目前全球最先進的機型之一，在技術引進之初被決策層賦予了主流機型地位。目前，美國有四臺AP1000機組正在建設，該機型因為其模塊化和非能動設計，被認為是安全且經濟的。但目前并沒有在運機組，示范堆建設也因為設備難度和設計未固化等問題拖期嚴重。這也使包括“華龍一號”在內的多個機型有了參與競爭的可能性。
　　業內人士認為，如果是AP1000繼續一統國內三代機型建設市場，那么國家核電和中電投合并將會使國家核電失去三代機型受讓方的 “超然地位”。而如果讓“華龍一號”與AP1000進行市場競爭，實際上也很難操作。因為市場主體有限，各企業選擇各自主導機型是大概率事件。因此，機型確定是兩難選擇。但是，目前的僵局對于之前沒有機會的“華龍一號”而言，確實是一個好時機。
　　目前我國在運的核電機型，除了田灣的AES-91和秦山三期的兩臺CANDU-6,基本上都是中核集團和中廣核運營的二代壓水堆，基本源于法國M310機型。而“華龍一號”正是在長期的二代核電運營基礎上發展而來的，中核和中廣核對外宣稱“華龍一號”符合三代核電技術要求。
　　“華龍一號”的出現具有特定的背景條件。因為AP1000示范工程拖期嚴重，導致后續項目無法正常開展，其主流三代機型地位受到了挑戰。而中核集團和中廣核集團各自研發的ACP1000和ACPR1000+機型同源，設計標準大體相同，融合后的安全標準符合三代機型要求，可以成為另一種選擇。因此，兩家在能源主管部門“撮合下”走到了一起。
　　孫勤表示，“華龍一號”設計之初，并不是想要和AP1000競爭。目前AP1000主要是工程上不成熟，真正成熟了以后，還是有一定先進性的。“華龍一號”目前的定位是先 “走出去”。但他同時也表示，AP1000和“華龍一號”各有特點，未來會用哪個，還要看市場的選擇，中國百萬千瓦機組的技術不可能也不應只有AP1000或CAP1400。