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中國核電未真正開閘

來源:《財經(jīng)》 發(fā)布日期:2014-03-25

  《財經(jīng)》:福島事故三周年了,現(xiàn)在回頭看,該事故對中國核電意味著什么?

  孫勤:福島核事故后,中國核電發(fā)展進入了一個調(diào)整期,應(yīng)該說這是有利于核電發(fā)展的。

  在此期間,我們不斷提高對核電發(fā)展的要求,也提高了核電發(fā)展技術(shù)和核電機組的本質(zhì)安全性。這使核電能夠不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

  這幾年的調(diào)整,應(yīng)叫磨刀不誤砍柴工,對核電的發(fā)展還是有好處的。

  賀禹:福島核事故后,我們國家沒有在真正意義上開啟核電建設(shè)。去年、前年均是在已批的廠址上開工了幾臺以前已核準(zhǔn)的機組。

  但這不是什么壞事,因為國家和民眾更加重視核安全。

  經(jīng)過福島核事故的經(jīng)驗反饋,我們核電的安全發(fā)展水平會更高。停下來看一看、想一想,我們夠不夠安全,不是壞事兒。我們會按照最高的安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核電。

  《財經(jīng)》:中國風(fēng)力發(fā)電規(guī)模已超過核電,太陽能發(fā)電的規(guī)模也在不斷增加。既如此,中國為什么還要發(fā)展核電?

  孫勤:中國的能源從長遠說,煤炭還是主力。中國現(xiàn)在電力裝機70%是火電,在環(huán)境壓力下,傳統(tǒng)煤炭必須要向清潔煤發(fā)展,此外就是發(fā)展可再生能源與核能。

  從中國整個能源結(jié)構(gòu)來看,火電要受到限制,水電有一定的環(huán)境容量,太陽能、光伏能還受到一定技術(shù)制約,真正能夠大規(guī)模代替化石能源的,還是靠核電。

  核電不排放二氧化碳、二氧化硫等有害氣體,從經(jīng)濟性和環(huán)境友好性上來說,是比較現(xiàn)實的選擇。

  2013年,中國非化石能源發(fā)電占到9.8%,在國際上這個比例還是比較低的,清潔能源需要進一步發(fā)展。未來我們再增加煤電的話,二氧化碳的排放以及霧霾會給環(huán)境帶來壓力。

  在發(fā)展和環(huán)保方面進行平衡,核電比較現(xiàn)實。

  賀禹:核電單機一般在百萬千瓦以上,運行穩(wěn)定,利用小時可達每年8000小時,可以作為電網(wǎng)基荷運行,生產(chǎn)過程基本是零排放,改善環(huán)境的作用十分顯著。

  中國目前已經(jīng)建成的發(fā)電總裝機是12.4億千瓦,核電目前只有1000多萬千瓦,到2020年在建和在運的核電機組一共是8800萬千瓦,占發(fā)電總裝機的比例還是非常低。

  2013年國內(nèi)非化石發(fā)電僅占22.3%,在國際上這個比例還是比較低,清潔能源需要進一步發(fā)展。未來再增加煤電的話,環(huán)境壓力太大。綜合平衡看,核電最現(xiàn)實。

  《財經(jīng)》:民眾對于核電安全非常關(guān)注,中國的核電安全水平與世界同行相比究竟如何?

  孫勤:中國的核電安全,不管從政府監(jiān)管提出來的標(biāo)準(zhǔn),還是企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)實施和保證條件,都在世界先進行列。

  現(xiàn)在中核運行的十幾臺機組都加入了世界核電運行者協(xié)會。各項指標(biāo)和措施都對世界開放,也接受社會監(jiān)督。

  我們真正要做到讓民眾放心,其實就是一條,要把核電機組的本質(zhì)安全做到最高,讓核電站原則上不會發(fā)生重大安全事故。

  或者說,哪怕萬一發(fā)生重大事故,也不會對廠外的公眾產(chǎn)生影響。最近,我們力推的第三代核電站在這方面有一個很大的提升,現(xiàn)在我們的水平,應(yīng)說已能滿足當(dāng)前核電安全穩(wěn)定運行的這個標(biāo)準(zhǔn)。

  賀禹:福島核事故后,國家對核安全非常重視,發(fā)展核電非常慎重。到現(xiàn)在為止,我們并未真正開啟核電建設(shè),并沒有新的廠址開工。

  現(xiàn)在國家核安全局對安全高度重視,在核電技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)方面,確定的標(biāo)準(zhǔn)是最高的。

  目前國內(nèi)在建和在運營核電站的安全水平,在世界上處于領(lǐng)先位置。中廣核加入了世界核電運營者協(xié)會,每年的評比中我們有很多數(shù)據(jù)位居前列,受到了國際同行好評。

  《財經(jīng)》:關(guān)于中國的核電體制一直有很多討論,有人認為競爭好,有人認為統(tǒng)一好,何種體制適合中國核電的發(fā)展?

  孫勤:國內(nèi)核電企業(yè)應(yīng)在政府的指導(dǎo)下,加強協(xié)調(diào)合作,建立市場開發(fā)秩序。

  特別是當(dāng)我們的競爭對手都是世界核工業(yè)巨頭時,“與狼共舞”就需要聯(lián)合起來。與其給外國人當(dāng)伙計,不如我們中國人自己牽頭干。

  同時,光靠企業(yè)的力量是不夠的。從國家層面應(yīng)進一步加大組織協(xié)調(diào)力度。當(dāng)前面臨的重要問題,是配套政策的“碎片化”。

  如果能夠有一個平臺,根據(jù)“走出去”項目的需要,打包形成技術(shù)輸出、人才培訓(xùn)、資金支持等方面的政策“集裝箱”和“拉桿箱”,將是對企業(yè)的有力支持。

  賀禹:競爭和統(tǒng)一,我認為各有優(yōu)缺點。大一統(tǒng)的體制在國際上有法國、俄羅斯、韓國等國家;把業(yè)主放開最好的例子是美國,但美國放開業(yè)主,不是說誰都能干核電,運營要交給專業(yè)化公司,而且只是放開投資。

  我覺得中國核電業(yè)主目前的結(jié)構(gòu)還是比較合適的,核電門檻還是要高一些,因為你需要承擔(dān)核安全的責(zé)任。但投資可以放開,由專業(yè)團隊來管理,這個沒有問題。我們大亞灣核電項目實際上就是合資的。香港中華電力參股25%。我們歡迎其他央企和私人來投資。

  《財經(jīng)》:中核和中廣核共同研制了三代核電技術(shù)“華龍一號”,此前國核技代表國家也從美國西屋引進了AP1000核電技術(shù),現(xiàn)在這兩種技術(shù)之間是什么關(guān)系?

  孫勤:國內(nèi)建設(shè)以AP1000為主,華龍一號并不是要取代AP1000。AP1000首批四臺機組目前正在建設(shè)過程中,在工程得到驗證之后,AP1000可以推廣。

  對于華龍一號,我們的定位主要是出口,在國內(nèi),華龍一號希望可以小批量建設(shè)。中核、中廣核各建兩臺,主要也是為了有利于出口。我們在技術(shù)上完成了華龍一號的設(shè)計,現(xiàn)在需要政府的認定。

  賀禹:中國從美國西屋引進了AP1000核電技術(shù),然后再消化、吸收、創(chuàng)新研發(fā)了CAP1400核電技術(shù),這是主線。

  目前國內(nèi)的核電技術(shù)我認為是“一主一輔”,輔線就是國內(nèi)兩家最大的核電集團中廣核和中核共同研制的華龍一號,這是具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),安全標(biāo)準(zhǔn)上符合三代核電的要求,經(jīng)濟性上有競爭力,代表著中國核工業(yè)發(fā)展30年的成果。

  現(xiàn)在,中國的核電技術(shù)已經(jīng)形成,再往下就要大力發(fā)展核電了。總理政府工作報告里面,提到“今年要開工一批水電核電項目”這個提法是此前很多年都沒有的,我非常贊成。

  《財經(jīng)》:未來10年至15年,兩大集團將向哪個方向發(fā)展?

  孫勤:中核更重要的是發(fā)揮一個整體的體系優(yōu)勢。中核更重要的是它的科技能力,我們能夠推出不同的新品牌、系列化品種,不單單有反應(yīng)堆,還有燃料、環(huán)保和服務(wù),發(fā)揮我們的整體優(yōu)勢去占領(lǐng)市場,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)核能全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

  未來,我們可能更多地跟“微笑理論”一樣,前端賣技術(shù),后端賣服務(wù),包括后處理、燃料元件,我們不一定去計較每一個廠址上的股權(quán)比例。核電當(dāng)然要有利潤,但是核電標(biāo)桿電價確定后,利潤可能更多要體現(xiàn)在軟的東西上面,比如技術(shù)水平、發(fā)電效率、管理和服務(wù)水平,所以我們發(fā)揮整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢來做這個有競爭力。

  中核集團區(qū)別于其他企業(yè)重要的一點是軍民結(jié)合,我們要滿足軍的需要,又要滿足民的需求,兩者結(jié)合,互相促進。

  通過科技創(chuàng)新,我們將推出一系列品牌,包括華龍一號、小堆等等,這是我們的體制優(yōu)勢所在。

  賀禹:中廣核現(xiàn)在將風(fēng)電、太陽能發(fā)電和水電等非核新能源,也明確列為戰(zhàn)略發(fā)展方向,目前已經(jīng)呈現(xiàn)規(guī)模效益、均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計到明年,中廣核非核新能源在運裝機將達到1500萬千瓦左右,約占全集團在運裝機的41.6%。

  不過,我們會始終堅持“以核電為主”的產(chǎn)業(yè)定位不動搖。發(fā)展核電,是國家賦予中廣核的使命,核電業(yè)務(wù)將始終是中廣核的核心支柱業(yè)務(wù),是重中之重,在中廣核資源配置中處于最優(yōu)先的地位。

  非核新能源,定位為中廣核的新興成長業(yè)務(wù),是中廣核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要補充。

  清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會沖擊中廣核核電的核心支柱業(yè)務(wù)地位,也不會對核電的安全高效發(fā)展帶來影響。

  《財經(jīng)》:出口核電站,對一個國家在國際政治、經(jīng)濟和國際形象等方面都有著重大影響,中核和中廣核對于核電出口的戰(zhàn)略規(guī)劃是什么?

  孫勤:中核集團的核電走出去戰(zhàn)略在歐洲、美洲和亞洲都在積極推進,在非洲我們也做了一些工作。在阿根廷,雙方交流也比較深。

  但阿方可能也在觀望,中國的華龍一號示范堆開始建設(shè)后,他們那邊才會放心一些。所以我們也希望國內(nèi)盡快開建示范堆。

  但不管怎樣,核電出口是一個長期工作,我們現(xiàn)在給目標(biāo)國家培養(yǎng)人才,幫助他們搞一些小型的研究裝置,這些都屬于前期合作階段。核電走出去需要精耕細作,慢慢培養(yǎng)客戶。

  賀禹:去年,在李克強總理見證下,中廣核與羅馬尼亞簽訂了合作意向書,簽完之后我們有半年的談判時間。我們希望成為羅馬尼亞兩座核電站的總包和運營方。

  另外在英國,中廣核參股了欣克利角項目,占比是20%,未來我們希望控股一個英國核電項目,這一點去年卡梅倫訪華時,已經(jīng)做出了肯定的表態(tài)。在這個項目上,我們希望把華龍一號技術(shù)帶出去,把我們的核電設(shè)備帶出去。此外,在南非和土耳其的項目上我們也都在積極爭取。

  中國核電發(fā)展至今30年,隊伍沒有斷,項目沒有停,這個過程中形成的設(shè)計隊伍、設(shè)備制造隊伍,從設(shè)計、施工到運營都達到了國際一流水平,這一點在國際上是得到認可的,我們是有實力的。

  《財經(jīng)》:通過日本福島核事故,老百姓對核電越來越了解,核電公眾溝通必須被擺在特別重要的位置。去年的江門事件很好地說明了這個問題,對此有何思考?

  孫勤:對于江門事件,中核認真進行了反思,第一,今后的工作要做到科學(xué)論證,比如對燃料產(chǎn)業(yè)園的十大項、200多個指標(biāo)要請專家論證。

  第二,是要做到充分溝通。要做好公共關(guān)系工作,要形成長期系列化科普活動,范圍要廣、程度要深,潛移默化影響公眾,為公眾增信釋疑。在今后的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中,要考慮除本地區(qū)外范圍更廣的群眾影響。

  第三,我們要慎重決策。項目征求意見要經(jīng)過國家政府部門,要通過地方人大。核電的發(fā)展要進入到法治的程度,如核電、核設(shè)施等的選址等。

  賀禹:今后中廣核要加大與媒體和公眾的溝通,以前我們也做了很多工作,去年通過微博和微信,召集網(wǎng)民參觀核電站等很多實踐。我們從組織架構(gòu)上做了調(diào)整,專門成立了一個部門,來做媒體和公眾溝通,我們認為這非常重要。今年跟公眾溝通是我們的戰(zhàn)略焦點之一。

  在西方國家建核電站,也會有人反對,但是西方法律比較完善,有很多渠道去提出問題,解決問題。這方面,我們國家確實有需要加強的地方,比如江門事件。

  其實這個項目,真的沒有放射性污染,但最后卻被推翻了。不過從江門事件之后,越來越多的人開始認識和了解核燃料廠。中國核電發(fā)展需要核燃料,這個項目肯定會繼續(xù)推進,但不一定是在江門。

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