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      2月17日，按國務院要求，國家能源局公布行政審批目錄，保留17項能源審批權。同日公布行政審批目錄的還有國家發改委、農業部、證監會、林業局、統計局等單位。

      從能源局審批業務構成看，固定資產投資項目核準、省級能源發展規劃審批、水電站及核電項目核準、區域性能源綜合發展規劃審批、煤層氣商品量分配計劃審批等是核心業務，事關能源發展的大局。

      能源固定資產投資項目核準包括四類：抽水蓄能電站項目核準；投資非跨境、跨?。▍^、市）±400千伏及以上直流項目和非跨境、跨?。▍^、市）750千伏、1000千伏交流電網工程項目核準；國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上項目核準；進口液化天然氣接收、儲運設施項目核準。

      按照2013年本《政府核準的投資項目目錄》，主要河流上建設的水電站項目核準、火電站（不含分布式燃氣發電）項目核準、燃煤熱電站（不含燃煤背壓熱電）項目核準、跨境（省、區、市）電網工程項目核準等權限在國家發改委行政審批目錄內。

      記者獲悉，國家能源局仍是上述項目核準的主辦單位，但核準文件以發改委名義下發。

      在能源局17項審批權限中，電力業務許可證、電工進網作業許可證、承裝（修、試）電力設施許可證三大證照的核發權下放至能源局各派出機構，減少管理層級。

      此外，能源局“三定”方案還賦予其跨區域電網輸配電價審核的權力，并與國家發改委會同辦理，這是能源局職責范圍內唯一一項關于價格的審批，也是明確增設的權限。

      相比簡政放權之前，能源局權限被大幅削減，地方能源管理部門權限增加。在能源局與電監會重組過程中，關于審批職權多寡就是各方博弈的要點。在能源局“三定”方案下發后，發改委內部人士認為，能源局被削權。

      根據能源局數據，2013年取消和下放行政審批事項21項，占原有行政審批事項的29%。其中，下放風電站項目核準、下放分布式燃氣發電項目核準、取消電力直購電審批、取消煤炭經營許可證、生產許可證、取消天然氣煤層氣對外合作合同審批等影響較大。

      近期，國家能源局又改進常規燃煤火電項目的審批管理機制，改變以往逐一評估布局火電項目的模式。中國能源研究會政策研究中心專家認為，這表明能源局對于項目管理的態度從“劉鐵男時代”過于強調事前審批，向事中、事后監管轉變。

      記者統計，在本輪簡政放權改革中，能源局涉及放權的部門和單位包括：電力司、煤炭司、油氣司、新能源司、市場監管司、電力安全監管司、資質中心、大壩中心等。

      在2014年能源工作會議上，能源局局長吳新雄表態：“繼續取消和下放行政審批事項，凡是能下放的一律下放到地方，凡是能交給市場的一律交給市場。創新審批（核準）備案機制。對于保留的審批、核準、備案事項，進一步優化行政審批程序，簡化項目審批前置條件，建立網上公示和審批制度，加快推進陽光審批、限時辦結，提高服務效率和透明度。”

      為保證取消下放的各項權限落地，能源局將加強簡政放權后續監管，并作為2014年市場監管要點之一，防止出現變相審批、假放權。

      記者獲悉，國家能源局在取消、下放第一批審批權后，就在內部下發通知，對簡政放權情況開展自查。自查內容涉及：

      是否有違法將審批事項轉交下屬事業單位、協會繼續審批的行為；是否有拆分、合并或重組審批事項以新的名義、條目替代類似審批的行為；是否有以某種名義進行變相審批的行為。

      對下放到地方負責的行政審批事項，是否仍由國務院部門授權省級政府部門行使審批權的情況；對下放到省級以下地方政府相關主管部門的審批項目，是否有省級政府部門截留行使審批權的情況。

      對于取消下放的行政審批事項，是否對相關法規、規章或規范性文件進行清理或修改；已取消行政審批事項的審批申請，未受理的一律不得再受理，已受理的一律不得繼續辦理。