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　　全球金融危機伴隨著這個冬天的寒風愈吹愈烈，而能源成為了這場危機中最為敏感的面孔之一，煤炭、石油等都在價格飆升之后迅速回落。在即將到來的2009年及未來，能源行業又將迎來怎樣的變局？

　　“金融業在這次危機中將經受前所未有的挑戰，而能源產業、尤其是快速發展的新能源產業將有可能在這次危機中借勢而起，成為未來最強勁的經濟支柱。”中國金融研究院院長何世紅向《中國經濟周刊》表示。

　　能源需求正全面下行

　　與年初的發電用煤的價格扶搖直上相比，2008年歲末價格已明顯回落。在全球金融危機影響之下，不僅僅是煤炭，電力、石油等能源行業都經歷了“冰火”兩重天。

　　2008年初，我國冰凍雨雪災害使得煤炭運輸極大受阻，再加上一些小型煤礦關停整頓，發電用煤一度價格飆升，南方冰災過后，隨著運輸瓶頸的破解，煤炭市場逐步恢復正常，但受火力發電以及鋼鐵市場對煤炭的極大需求影響，煤炭供給依然緊俏，價格始終居高不下。國內標準煤價格從2008年年初每噸400多元一路上揚，最高時1噸達到1100元左右。

　　隨著國民經濟增速的下滑以及由此導致的電力需求增速放緩，電煤供應形勢在2008年第四季度發生了逆轉。10月，一改夏季煤炭供應緊張狀況，全國煤炭社會庫存1.78億噸，比7月上升29.9%；11月底，秦皇島港口煤炭堆存量已超過900萬噸，存煤天數20天；而該港口正常存煤天數僅為10天。12月初，全國煤炭社會庫存已達1.84億噸，而五大發電集團的庫存煤達到5000萬噸以上，創歷史最高水平，電廠存煤天數已接近一個月。

　　國家能源局局長張寶國表示，電力需求在2008年10月份單月用電量同比下降了3.7%，是自1999年以來首次單月用電量同比下降，而11月單月用電量同比下降幅度達8.6%，國際金融危機和經濟形勢對國內經濟的負面影響充分顯現。據最新數據顯示，國內煤炭價格受需求持續減弱等不利因素影響，下降趨勢不斷加快。2008年11月底，秦皇島港發熱量6000大卡/千克的煤價為680～700元/噸。

　　與此同時，國內成品油需求也顯著下降，成品油已由上半年的供應不足轉為供應有余，一些地區已出現壓庫現象。

　　受2008年前三季度電煤價格上漲、金融危機導致電量需求下降等因素影響，發電企業的全行業虧損持續擴大。來自中國電力企業聯合會的信息顯示，發電企業生產經營受到了前所未有的挑戰和嚴峻考驗，均出現集團性虧損，火電企業虧損面達90%，為歷史最困難時期，部分集團因巨虧導致財務狀況迅速惡化。1～10月，五大發電企業集團合計虧損268億元，而上年同期是贏利283億元。

　　能源向來被視為國民經濟的“晴雨表”。中國金融研究院院長何世紅向《中國經濟周刊》表示，“能源需求下降引發了能源價格全面回落，并且這種下降趨勢現在變得明顯。”

　　能源行業迎來調整機遇

　　能源需求全面下行之時，中國能源產業結構正醞釀新變。

　　中國電力企業聯合會最新公布的數據顯示，由于火電持續虧損引發“投資大降溫”，我國電源結構已悄悄發生變化，水電、核電、風電比例開始大幅上升。

　　在我國的電源結構中，2007年電源投資同比增長7.36%，遠遠低于全國投資的比例，但是電力結構發生了根本性的變化，水電同比增長了9.6%，而傳統的“電源之王”——火電增長同比是負增長，為-10.08%。

　　中國電力聯合會有關人士表示，火電負增長符合現在的規律，這種趨勢可能還會繼續延續下去。與此同時，核電、風電保持了高速的增長，核電同比增長73.98%，風電同比增長了173.94%。

　　“金融危機對我國能源行業帶來了嚴峻的挑戰，也提供了難得的調整機遇。”2008年12月29日，國家能源局局長張寶國指出，“金融危機使能源供需矛盾得到緩和，一直繃得很緊的煤、電、油、運矛盾得到很大緩解，為能源行業‘休養生息’，解決一些深層次矛盾提供了重要機遇期；世界經濟增長明顯減速，造成國際能源資源和資產價格回落，為我們開發利用海外能源資源和提高科技實力帶來了有利條件。”

　　張寶國表示，目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步并存”的雙軌制。CPI的回落趨勢以及國際大宗能源資源商品價格下行，為進一步完善電煤價格市場形成機制，為理順煤、電價格關系，改善發電行業經營狀況，也提供了可能和空間。

　　張國寶表示，國家將培育大型能源企業集團。從體制和運行機制上提供保障，引導企業實現跨行業融合和重組，鼓勵煤、電、路、港、化等相關產業聯營或一體化發展，“提高國家對能源的控制力和影響力”

　　新能源投資成為主流

　　2009年，在國家對傳統煤電項目實施“上大壓小”計劃的同時，將繼續加快大型、清潔高效能源項目建設。

　　張國寶稱，下一步要對優化能源結構意義重大、帶動效應明顯的核電項目、風電項目和大型煤炭基地建設，關系全局和戰略安全的煤、電、油、氣跨區域輸送通道建設，石油、天然鈾等戰略物資儲備設施建設，以及農村電網、城市電網和城市油氣配套管網，加大投資力度。中國并將大力發展核電及可再生能源，制定鼓勵風電加快發展的政策，加快太陽能等新能源的發展。明年要新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。

　　其實，近幾年來，中國新能源的發展速度正在加速。作為新能源領域的光伏產業在2008年以前便迎來了高速發展期，但在2008年下半年出現了改變，在金融危機的影響下，部分光伏生產商面臨需求下降、利潤降低，資金短缺的命運。與之相比，風電行業對需求的下滑更具抵抗力。

　　中國風能協會秘書長秦海巖向《中國經濟周刊》表示，如果堅持和完善積極的風電扶持政策、穩步增強風電設備生產能力和技術質量水平，預計我國今后數年內將繼續保持每年約400萬千瓦新增裝機的增長速度，2010年可以實現風電累計裝機1400～1500萬千瓦；若2010年后每年新增700～800萬千瓦，達到目前歐洲現有的水平，則2020年保守估計風電可以實現8000萬至1億千瓦裝機。在2020年之后，我國風電可能超過核電成為第三大主力發電電源，在2050年甚至可能超過水電，成為第二大主力發電電源。屆時，風力發電未來可能成為我國的主要戰略能源之一。

　　“能源產業，作為國民經濟巨大的供給產業鏈，在日前的金融危機中正在發揮著穩定的、可持續發展的勢頭。金融危機讓許多行業遭受重傷，而能源產業尤其是新能源產業，將有可能在這次危機中得到快速發展。這是新能源發展的大好機遇。”何世紅向《中國經濟周刊》表示，傳統產業的過剩格局難改，在油價波動的背景之下，能源尤其是新能源領域的產業投資將是中國未來經濟增長的不二方略，也是當下地方政府尋找新的經濟增長點的突破口。