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      今年4月15日開始的全國核電安全大檢查已于8月5日結束。歷經4個多月時間，國家民用核設施綜合檢查團走遍了國內每一座在運在建核電站，而接下來要等待的是最終檢查報告和下一步要出臺的核電發展安全規劃以及新核電項目審批的“開閘”日期。

       本報記者從多方了解到，自3月16日國務院常務會議至今，業內對“國四條”的落實、進展、影響甚為關注，對我國核電發展速度及規模的猜測頗多。

       政策何時能清晰？

       隨著全國核電大檢查的結束，外界的目光再次聚焦到核電的發展規劃上來。

       日前，有媒體稱，未來10年內我國核電新增裝機容量將大減，遠低于之前規劃的裝機容量。

       據了解，對于核電的中長期發展規劃，目前成文的也只有國務院2007年批準的《國家核電中長期發展規劃(2005-2020年)》。當時提出的目標是：到 2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，并有1800萬千瓦在建項目結轉到2020年以后續建；2010年待批的《新興能源產業發展規劃》 將目標又調高至8600萬千瓦；而中國工程院今年2月發布的《中國能源中長期(2030、2050)發展戰略研究》提出，2020年我國核電總裝機規?？? 能實現達到7000萬千瓦目標。

       目前，算上不久前剛投運的嶺澳二期2號機組，國內在運機組已達到14臺，裝機容量超過1100萬千瓦；在建機組減少至27臺，裝機規模近3000萬千瓦。 很明顯，4000萬千瓦的發展目標肯定會隨著在建項目的推進而達到。但是，對于7000萬千瓦和8600千瓦的預期，到底會打折多少？

       “核電發展規劃大起落的說法依據不夠充分。”一位業內專家向本報記者表示。

       據記者了解，眼下決策部門正在進行的核電領域安全規劃包括了核電安全規劃和核安全規劃，前者是國家能源局著手進行，后者由核安全局負責進行。而據媒體報道，這二者各有側重，但也有交叉和分歧的地方。

       “現在唯有等待所有安全規劃完成，待提交至國務院，才能明確政策，但是到底何時會最終結束，尚不能確定。”一位不愿具名的業內人士告訴記者,“核電企業以 及整個核電產業鏈都高度關注規劃的制定，一個清晰的政策雖然需要時間程序但拖的時間不宜長，因為這影響的不僅僅是核電行業?！?/p>

       解凍項目審批待何時？

       按照國務院“國四條”所決定的，在核電安全規劃出臺前暫停審批新項目。外界猜測，既然核電大檢查已經結束，而且檢查沒有發現重大隱患問題和不符合安全標準的項目，那么核電安全規劃將在短期內出臺。

       一位參與此次核電安全大檢查的專家此前在接受本報記者采訪時表示，檢查報告涉及多個部門，撰寫與定稿需要幾個部門共同來完成，要參考各方意見，所以無法確定報告公布的具體時間。

       而目前同樣沒有時間表的，還有核電安全規劃的出臺和核電項目的恢復審批。

       環保部核安全和環境專家委員會委員郁祖盛接受媒體采訪時表示，核電安全規劃與核安全規劃估計會合并為一部，樂觀預計明年一季度最終公布。

       這是否意味著，新項目解凍也就在半年左右的時間？

       國家核電技術公司專家委員會高級工程師沈文權曾在2011中國清潔電力論壇暨清潔能源博覽會上表示，我國可能在1-2年內沒有新的核電項目獲批，這是國內核電優化改進的機遇期。

       然而記者發現，科技部日前公布的《國家“十二五”科學和技術發展規劃》明確指出，要完成CAP1400標準體系設計并建設示范電站，并在2015年底具備倒送電和主控室部分投運條件，而高溫氣冷堆要在2013年前后示范電站建成并試運行。

       “高溫氣冷堆按照進度應該是今年3月份拿到路條開工建設，但是福島事故后的‘國四條’讓該項目停了下來。如果要在2013年前后建成并運行示范電站，就必 須盡快開工。”上述業內人士透露，“高溫氣冷堆的開工，或許意味著新項目審批大門的打開。但是，影響高溫氣冷堆項目推進速度有很多因素，比如，到底讓不讓 華能有控股資質等問題?！?/p>

       核電發展繼續承壓？

       相關數據顯示，截至2010年底，我國已核準13個核電項目共34臺機組，目前建成投產3臺，在建27臺。今年投入商運的兩臺機組包括已經投運的嶺澳二期2號機和將要投運的秦山二期4號機。

       “‘十二五’期間在建核電的陸續投運將對緩解電力緊缺起到積極作用?！鄙鲜鰳I內人士說道，“但是，福島核事故影響的長期化以及國內新增核電項目的不確定性，將給整個核電行業發展帶來壓力?！?/p>

       除了石島灣的高溫氣冷堆項目在等國家政策“放行”外，內陸首批核電站，包括湖北咸寧項目、湖南桃花江項目及江西彭澤項目自從拿到國家能源局“小路條”后， 一直在進行前期工作。公開信息顯示，目前總投資700億元的湖北咸寧大畈核電項目前期工程基本建成；湖南除了桃花江項目，小墨山項目累計完成投資2億元； 彭澤帽子山核電站也已經完成前期準備工作。

       據了解，獲得“小路條”后的前期工作包括設計、“五通一平”、關鍵設備采購等。以設備采購為例，一個標準AP1000核電廠中，各類型設備總計在4萬臺套 左右。除五大主設備外，還包括各類泵超過180多臺、核級閥門1400多臺、各類電纜達366千米、大型變壓器11臺，各類干式變壓器20多臺，另外，還 包括大量的中壓開關柜和低壓開關柜以及龐大的DCS系統。

       “前期工作投資如此大，如果擱淺時間太長或者放棄，將造成巨大的經濟損失?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

       而前述業內專家也向本報記者概括了目前國內核電發展面臨的挑戰，其中包括公眾對核電的接受性比預期的嚴峻、政府決策部門政策不夠清晰。核電集團關注安全管理和內部改革，地方政府和居民咨詢權及知情權意識明顯上升等。