美國眾議院外交委員會主席霍華德·貝爾曼3日公開美國政府致國會的一封秘密信件。美國政府在信中提出,一旦印度試爆核武器,美方將立即停止執行兩國核能協議。消息在印度引起強烈反響。一些政界人士指責印度政府有意隱瞞美方這一條件,有損本國安全利益。
密信曝光
美聯社報道,美國國務院今年1月把密信提交給貝爾曼的已故前任湯姆·蘭托斯,以回應眾議院外交委員會先前就美印核能協議提出的45個技術問題。
國務院在這封26頁的信中說,在印度引爆核武器或違反《不擴散核武器條約》的情況下,美國將采取“嚴肅步驟”,停止向印度出口核技術及核燃料。
2006年3月,美國總統喬治·W·布什訪問印度期間,兩國簽署民用核能合作協議。協議規定,印度可在不簽署《不擴散核武器條約》的情況下,獲得美國核技術及核燃料,條件是印度的民用核設施接受國際核查。協議目前尚未落實。
信中說,美國保證向印度提供核燃料“意在防止非印度過錯導致的核燃料供應中斷”,然而,這一保證“不意味印度可以免于承擔開展核爆炸試驗和違反核不擴散責任的后果”。
美聯社披露,美國國會知情議員應政府要求,一直對信件內容守口如瓶。鑒于美印核能協議在印度政界遭遇強烈反對,美國一些批評人士認為,對信件秘而不宣意在使協議更易為印度人接受。
貝爾曼支持美印核能協議,國會尚未批準這一協議。貝爾曼的女發言人琳恩·韋爾說,貝爾曼公開信件是“為確保他的所有同事(議員)在表決前獲悉所有相關信息”。
反響強烈
消息在印度政界引起強烈反響。
印度人民黨副主席亞什萬特·辛哈說,這封信“非同尋常……為(美國)政府設立了政策”,依照信的內容,一旦印度開展核試驗,美國會停止對印度的所有核合作和核燃料供給。
辛哈說,“最重要的問題在于,這件事早已存在……印度政府肯定知情”。然而,政府曾保證“印度會得到持續的燃料供給,從敏感核技術中受益”。
“(印度總理)曼莫漢·辛格欺騙了國家,甚至欺騙了議會。(印度)政府……長時間不公開信件內容,以幫助總理度過核能協議在印度引發的危機,這是公然的叛賣”。
印度共產黨稱美印核能協議為“反國家”協議,呼吁政府“暫停所有旨在實施這項……核協議的行動”。印度共產黨指出,美國沒有向印度提供“具有約束力的核燃料供應保證”,印度政府“危害”國家重大安全利益的行為“完全暴露”。
美國及印度政府竭力淡化這一消息。美國駐印度大使戴維·馬爾福德說:“這封信沒有包含任何新條件,信中不存在任何未與國會議員和印度政府公開分享過的信息。”印度外交部發言人瑙泰杰·薩爾納說,印度暫停核試驗不受別國左右。
微妙時刻
美印協議落實還需完成三個步驟:印度與國際原子能機構達成核保障協議;與核供應國集團確定核原料的供應;協議獲得美國國會批準。
核供應國集團定于4日至5日在奧地利首都維也納再度舉行會議,討論美印核能協議等問題。印度媒體認為,美國在會議開幕前一天的微妙時刻公開信件意味深長。
核供應國集團一些成員國要求對印度施加更為嚴格的限制條件,否則不同意解禁,因此,貝爾曼8月警告布什政府,如果不能推動核供應國集團認可對印度的條件,美印核能協議將面臨流產風險。信件公開后,美國一些支持核不擴散的組織要求將與信件內容類似的議案提交核供應國集團會議商討。
美國智囊機構“軍備控制協會”是反對美印核能協議的主要組織。協會負責人達里爾·金博爾告訴《華盛頓郵報》記者:“沒有理由不讓這(信件內容)成為核供應國集團的政策。”
印度1974年5月首次開展核試驗,至今沒有簽署《不擴散核武器條約》,因此一直受到核供應國集團的核貿易禁運。核供應國集團成員國8月21日至22日在維也納舉行會議,未能就是否取消對印度的核禁運達成一致。(新華網)