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      從最早的冷卻系統失靈，到隨后的氫氣爆炸，再到核泄漏，因地震、海嘯沖擊而引發的福島核電站危機，至今還沒有解除。

      發生在鄰國的災難，也對雄心勃勃謀發展的中國核電業，敲響了一個警鐘。

      此前國務院總理溫家寶主持召開常務會議，除對現有國內核設施進行全面安全檢查外，還將抓緊編制核安全規劃，嚴格審批新上核電項目，調整完善核電發展中長期規劃。核安全規劃獲批前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

      發生在福島的核電危機，最終將走向何方？對中國的核電業將造成什么樣的影響？核電將在中國未來的能源供應中，扮演何種角色？近日，本報記者就這些問題專訪了中國核能行業協會理事長張華祝。

      經濟觀察報：您怎么看福島核電站這次事故？

      張華祝：事故還在進行當中，各方面的專家都提出了自己的見解。這次事故有這么幾個特點，一是罕見外部事件的影響。無論是此次的9級地震，還是由地震引發高達10多米的海嘯，在日本都是沒有遇到過的。第二個特點是地震和海嘯的疊加，使核電站反應堆的導熱系統受到大面積損壞，由此引發了一系列問題，使事故一發不可收。

      其中最關鍵的就是反應堆應急冷卻系統受到大面積破壞，所以造成了后面的一系列問題。

國際上，自核電站投入運行以來，共出了3次大事故，美國的三里島事故，前蘇聯的切爾諾貝利核電站事故，這一次的日本福島核電站事故。每次事故都為核電行業的發展帶來很多的經驗和教訓，同時，每次教訓也都會極大地促進核電行業的進步。

      對我們國家的核電行業而言，這次發生在日本福島的核電站事故，更真切、更感同身受。我們應該把我們國家的核電發展建立在更加安全的基礎上，更加安全地發展。

      經濟觀察報：您剛才提到日本福島核電站遇到了罕見的外部事件影響，國內的核電站在設計時是如何應對類似強震、海嘯這樣罕見的外部事件的？

      張華祝：從我了解的數據來看，福島核電站的設計標準能夠承受水平向峰值加速度為0.18g的地震，而本次地震的水平向峰值加速度為0.4g。這次地震并沒有對核電站造成嚴重破壞，真正造成嚴重破壞的是海嘯。

      我們國家多數核電站的設計能承受水平向峰值加速度為0.2g的地震，高于福島核電站的設計標準。在實際操作中，會更加保守，實際的抗震能力更高。目前新建的AP1000，是按照0.3g的標準設計的，這兩個標準都高于福島核電站。所以說，從地震設計上，我們的抗震能力更好一些。

      從堆型上來說，福島核電站是沸水堆，我們是壓水堆；從在建造時間上，我們也比他們要晚20多年。我們現在的核電站是充分吸取了三里島核電站事故教訓的基礎上，做了若干改進的。我們的核電站在選址的時候，就已經考慮到海嘯的影響。即使發生，也不會有明顯影響。

      經濟觀察報：目前中國的核電政策已由原來的“適度發展”轉變為“積極發展”，各地建設核電站的熱情也非常高漲，也有觀點稱之為中國核電的大躍進，您怎么看？

      張華祝：我們國家從上世紀80年代初開始發展核電，一直到本世紀初，都是堅持“適度發展”的方針，這一階段的目標主要是掌握技術、培養人才。到了2005年，在制定“十一五”國民經濟和社會發展綱要建議的時候，中央提出了積極發展核電的方針。

      這個時候提出積極發展核電，有以下三個方面的考慮：首先，是滿足電力需求增長的要求；其次是調整能源結構的需求；第三是應對氣候變化。

      目前在我們國家的能源供給中，對煤炭的依賴程度比較高，80%電力是靠火力發電。從一次能源來說，煤炭的比例也很高，大約占72-73%，所以說調整能源結構，減輕對煤炭的依賴，需要發展其他能源，包括核電。

      應對氣候變化方面，從2006年我們國家就頒布應對氣候變化行動計劃，在規劃中把發展核電作為應對氣候變化的一項重要措施。從這個三個方面來看，發展核電是未來增加能源供應中的重要選項。
      從可能性上來說，經過20多年的發展，我們國家已經具備了加快發展核電的條件，所以在這個時候提出加快核電發展的方針，完全符合我們國家的實際情況。
 
      經濟觀察報：中國的第一批核電站大多在沿海布局，現在一些內陸省份也都提出了自己的核電建設計劃，如何看核電站由沿海向內陸的轉移？ 對環境的影響兩者有什么不同？

      張華祝：從沿海向內陸，我們規劃當中的提法是“有序推進內陸核電站建設”，這也是經濟社會發展的需要，也是核電發展到了這個階段必然要走的一條路。

      改革開放早期，之所以在廣東和浙江建核電站，是因為那里經濟發達，能源需求緊張。現在這種情況在內陸中西部地區也已經出現，像湖南、湖北、江西、安徽，同樣面臨經濟快速增長，電力需求增大，一次能源運輸壓力增大的矛盾。同時還面臨著節能減排的壓力。

      內陸地區急需發展核電，這種需求是合理的。從世界來看，全世界400多座核電站，超過一半以上建在內陸，50%少一點建在沿海。

      所以，在內陸建核電站是符合常理的一個進程。內陸和沿海建核電站，沒有本質的區別。只是有兩點不太一樣。

      第一，冷卻方式不太一樣。海邊有大量海水，可以用直流式冷卻，對它的冷凝器進行直流式冷卻，從海里提取海水，進入冷凝器，溫度稍微提升之后，直接排到海里去。內陸就不允許采用這種直排的方式，而是采取冷卻塔。和直排的方式相比，建造成本有所提高，熱利用效率有所降低。

      第二，就是經過處理的放射性廢水。在內陸，放射性排放的控制水平比沿海要高。這方面，目前國家環保部（國家核安全局）正在修訂標準，結果還沒有出來，總的趨勢是內陸比沿海要嚴格一些。

      經濟觀察報：從目前公布的計劃來看，“十二五”期間的核電站建設數量相當于前20多年建設的總和。這種建設速度的提升，是否會面臨一些制約因素，比如人才、設備、安全監管等。

      張華祝：這兩年一直在說這個問題，我們從發展核電幾個大要素來看，資金、廠址、設備、天然鈾和核燃料。

      最早發展核電的時候，這些問題都不同程度提出過。目前進入積極發展核電的時候，有關問題更加受到關注。首先是資金問題，經過前期十幾臺核電機組的建設，這個現在已經不是問題，核電站在國家政策的支持下，它的電價的競爭水平、還款能力，是不用懷疑的。

      其次是核電廠址，目前備選廠址有上百個，真正入圍的有幾十個。現在我們的核電廠址選擇是好中選優的問題。

      設備制造能力方面，由于這幾年我國核電建設的快速發展，帶動了設備制造商的投資熱情。主設備方面，有“三大電氣，兩大重型集團”：上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣，加上中國一重、二重集團，達到每年生產6-8臺機組的能力。

      人才培養方面，這幾年也采取了很多措施。學校加大了培養力度，很多學校開設了這方面的課程，5年可以提供2萬人，加上企業和學校之間的聯合培養以及到了企業之后的強化培訓。人才供給也基本沒問題。

      最后一個因素是天然鈾，通過國內加大開發、海外投資開發和國際貿易三條渠道，完全能保證供應。

      在監管上，中編辦已經為環保部國家核安全局增加了編制，2012年其人數將從現在300人增加到1200人。

      經濟觀察報：在未來的能源供應結構上，核電會扮演什么角色？

      張華祝：“十二五”規劃中提出了幾個約束性指標，其中有一項就是“非化石能源占一次能源消費的比重，由現在8.3%提高到11.4%”。也就是在未來五年，非化石能源占能源消費的比重增加3.1個百分點。

      和這個規劃相銜接，今年的全國能源工作會議提出，2015年，我國的核電發電量要達到3200億千瓦時。這意味著它占一次性能源消費的比重將達到2.2%，現在的比重還不到0.8%，還有1.4個百分點的上升空間。

      如果把“十二五”期間核電的增量和未來非化石能源總的增量進行對比，新增量的45%以上要靠核電來提供。可見，核電的安全穩健發展，對我們國家新能源的發展，作用是多么大。

      所以核電同仁應該深切認識到，吸取這次福島核電站事故的教訓，按照國務院常務會議的要求，做好安全檢查，提高安全性能，使核電能持續健康地發展下去，對我們國家整個經濟社會發展和能源結構調整，應對氣候變化，作用是非常大的，我們肩上的責任也是很重的。