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          8月1日，印度原子能委員會主席卡科德卡在奧地利首都維也納等待國際原子能機構(gòu)理事會會議開始。國際原子能機構(gòu)發(fā)言人當天下午證實，國際原子能機構(gòu)理事會當天一致同意與印度簽署核安全保障協(xié)議。 新華社/路透

         新華網(wǎng)維也納2008年8月2日電（記者劉鋼）國際原子能機構(gòu)理事會特別會議１日一致同意，與印度簽署核監(jiān)督保障協(xié)議。此舉為頗有爭議的印美核能合作打開了綠燈。

         印度1974年5月首次進行核試驗，但至今沒有簽署《不擴散核武器條約》，因此也一直受到45國核供應(yīng)國集團的核貿(mào)易禁運。沒有國際原子能機構(gòu)提供的核監(jiān)督保障，印度就無法從正常渠道獲取西方先進的核技術(shù)及核燃料。

         但根據(jù)2006年3月印美在新德里簽署的《印美民用核合作協(xié)議》，印度只要將其軍用和民用核設(shè)施分離，并接受國際原子能機構(gòu)對其民用核設(shè)施的監(jiān)督，美國便可向其提供核技術(shù)及核燃料。因此，國際原子能機構(gòu)此次同意為印度提供核監(jiān)督保障，也就意味著為印度合法獲得核技術(shù)及核燃料打開了方便之門。

         印度駐國際原子能機構(gòu)代表對這一結(jié)果表示滿意，稱這“對印度和全世界都具有同樣重要的意義”，不僅“能夠?qū)崿F(xiàn)印度能源安全目標”，也能夠使印度為改善全球氣候變化作出貢獻。

         國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪1日表示，相信為印度提供國際核監(jiān)督保障“不僅對印度有利、而且對全世界以及對《不擴散核武器條約》都有利”。它沒有“孤立”印度，而是與之“創(chuàng)造了一種全新的伙伴關(guān)系”。

         目前，印度接受國際原子能機構(gòu)監(jiān)督的核設(shè)施有6座，預(yù)計到2014年將會增加到14座。按照協(xié)議，印度今后還可繼續(xù)增加納入國際核監(jiān)督保障之下的核設(shè)施數(shù)量。但印度的軍用核設(shè)施將繼續(xù)不受國際監(jiān)督。對此有專家批評說，這實際上是國際社會間接地承認了印度的核大國地位，并使其能夠繞過《不擴散核武器條約》的壁壘，從外國進口核技術(shù)及核燃料。

         對于國際原子能機構(gòu)當天同意向印度提供核監(jiān)督保障，贊同者強調(diào)，它不僅使印度擺脫了核孤立，而且也是國際核安全核查機制的延伸和擴大；懷疑者則指出，這可能是一個危險的先例：國際核監(jiān)督保障為印美核能合作提供了方便，但這種合作對國際核安全體系有著潛在威脅，不僅可能導(dǎo)致印度核軍備實力的加強，也將會削弱國際核不擴散努力。

         一些專家指出，雖然根據(jù)《印美民用核合作協(xié)議》雙方核能合作僅限于民用方面，但民用核技術(shù)與軍用核技術(shù)之間的界限本來就很容易跨越，印度的民用核工業(yè)與核武制造業(yè)又有著密切聯(lián)系，其首枚核彈就是利用民用核技術(shù)及核材料制造的，因此，印度完全可以將從美國獲取的某些民用核技術(shù)用于軍事核設(shè)施，從而擴大自身核力量的發(fā)展空間。更有專家直言，《印美民用核合作協(xié)議》的實施無異于直接違反了《不擴散核武器條約》，勢必會破壞國際核不擴散體制的基石。

         在此次國際原子能機構(gòu)理事會特別會議期間，伊朗駐國際原子能機構(gòu)代表蘇丹尼耶在維也納發(fā)表聲明，批評美國在對待開發(fā)利用核能問題上采取雙重標準。他在聲明中指出，美國一方面禁止伊朗和平利用核能，同時又要與沒有簽署《不擴散核武器條約》的印度從事核貿(mào)易。這種“雙重標準”的做法“正在破壞《不擴散核武器條約》的可信性、完整性和普遍性”。